針對(duì)2.5天休假,，有些地區(qū)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則：每年的若干月份實(shí)行,，少則3個(gè)月,，多則大半年,；多休的半天,，可用年假抵扣,，也可用加班換取,，以維持法定工作時(shí)長(zhǎng),；公安、醫(yī)院等單位,，要以保障群眾公共服務(wù)需求為前提,，暫緩或有條件地實(shí)行。2.5天休假實(shí)行后,，不少職工在周末有了更多選擇,，旅游休閑市場(chǎng)的活力也被進(jìn)一步激發(fā),。

日前，湖北省出臺(tái)意見(jiàn),，鼓勵(lì)有條件的地方和單位實(shí)行2.5天休假,。迄今，針對(duì)2.5天休假正式出臺(tái)意見(jiàn)的省份,，已超過(guò)10個(gè),。

去年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,，提出鼓勵(lì)彈性作息,，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,。

2.5天休假，具體是怎么個(gè)休法,？如何推進(jìn),、監(jiān)督這一制度的落實(shí)？實(shí)施以來(lái),，各方都滿意嗎,？在江西省吉安市和上饒市、貴州省黔南布依族苗族自治州,、陜西省靖邊縣等幾個(gè)率先出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則的地區(qū),，本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。

適用區(qū)間少則三個(gè)月,，多則大半年

進(jìn)入今年6月,，江西省上饒市再次開(kāi)始實(shí)行夏季周末兩天半短假制度。這對(duì)在上饒縣應(yīng)家鄉(xiāng)政府工作的李文（化名）來(lái)說(shuō),，是件開(kāi)心事,。“周五下午坐高鐵去廣州參加同學(xué)聚會(huì),，周日下午再回上饒,，沒(méi)有那么趕了?！?/p>

上饒市為促進(jìn)旅游消費(fèi),、打造旅游強(qiáng)市，自去年起正式實(shí)行了夏季周五下午與周末休假的兩天半短假,，適用時(shí)間為每年的6月1日至8月31日?！敖衲耆胂?，我們陸續(xù)接到不少單位的電話,，詢問(wèn)休假制度是否有變。我們都答復(fù)說(shuō),，按照去年的通知執(zhí)行,。”市政府辦綜合處的一名工作人員表示,。

根據(jù)上饒市政府辦下發(fā)的通知可知,，2.5天休假適用對(duì)象包括各縣（市、區(qū)）人民政府,、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)及市直各單位，并不包含企業(yè),。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,。

今年起,，江西省吉安市也在每年的4月1日至10月31日實(shí)行彈性作息。相關(guān)單位的員工,，每月可享有兩次周五下午調(diào)休的機(jī)會(huì),。該辦法適用于全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,，各類企業(yè)及中央,、省屬單位則可以參照?qǐng)?zhí)行。

今年5月,，陜西省靖邊縣也開(kāi)始實(shí)行2.5天休假,。6月中旬的一天，在團(tuán)委工作的張向東,，中午一下班就趕緊回家收拾,，開(kāi)車(chē)去延安和妻兒團(tuán)聚?！巴?1歲了,，老抱怨別人家的孩子都有家長(zhǎng)給輔導(dǎo)作業(yè)。現(xiàn)在,，終于能在周末多陪孩子半天了,。”由于工作原因,，張向東婚后一直和妻子兩地分居,，以前開(kāi)車(chē)回延安，要等到周六白天,。這回,，則是他第二次在周五回去,。

去年11月，貴州省黔南州人民政府辦公室也下發(fā)了通知,，要求實(shí)行夏季彈性作息,。每年5月1日至10月31日的每個(gè)周五下午，各單位自行安排輪流休假,，為干部職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,。黔南州還要求各縣市、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合錯(cuò)峰休假要求,，制定年度職工帶薪休假計(jì)劃,，明確時(shí)間表，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行,，積極推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度,。

工作時(shí)長(zhǎng)不減，保障公共服務(wù)需求

就上述幾個(gè)地區(qū)的實(shí)踐情況來(lái)看,，2.5天休假都不是無(wú)條件,、無(wú)差別的。

黔南州要求,，各單位要結(jié)合工作實(shí)際,，在確保本單位各項(xiàng)工作基本運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，統(tǒng)籌安排干部職工周五下午輪休,。原則上,，每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3，學(xué)校,、醫(yī)院等公共服務(wù)單位和窗口單位暫緩實(shí)行,，以切實(shí)保障廣大人民群眾公共服務(wù)需求為前提。

荔波縣是黔南州旅游大縣,，據(jù)該縣公安局莫玄毅介紹,，荔波縣公安局作為公共服務(wù)單位，已經(jīng)按照州政府的文件要求,，在今年6月實(shí)行2.5天周末休假制度,。但是7月份以來(lái)，荔波遭遇洪災(zāi),，公安工作需求加大,，所以7月份暫時(shí)取消執(zhí)行，待情況穩(wěn)定后再繼續(xù)執(zhí)行,。

在靖邊縣,，公安、醫(yī)院,、中小學(xué),、幼兒園等和老百姓日常生活相關(guān)的18個(gè)單位和部門(mén),，屬于沒(méi)有條件實(shí)施調(diào)休的單位。為公平起見(jiàn),，這類單位的職工可以延長(zhǎng)帶薪年休假時(shí)間，作為彌補(bǔ),。

“不影響群眾辦事,，不影響工作效率，這是實(shí)施2.5天休假的原則,?！本高吙h委辦公室主任利戈指出，國(guó)家法定的每周40個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間,，并沒(méi)有改變,。靖邊縣印發(fā)的實(shí)施辦法規(guī)定，職工可在周一至周四每天增加1小時(shí)的工作時(shí)間,；可用平時(shí)加班時(shí)間匯總抵扣,；可用日常工作日下班時(shí)間的值班時(shí)間匯總抵扣；可用法定節(jié)假日的值班時(shí)間匯總抵扣,；可用帶薪年休假的應(yīng)休假時(shí)間抵扣,。

吉安市也提出，周五下午休假時(shí)間計(jì)入帶薪年休假時(shí)間,，所休時(shí)間從年休假時(shí)間中扣除,。年休假天數(shù)不足以抵扣的，可采取每周增加兩小時(shí)工作時(shí)間,，或?qū)⑵綍r(shí)加班補(bǔ)休時(shí)間,、法定節(jié)假日值班輪休時(shí)間調(diào)劑到周五下午等方式解決。具有對(duì)外服務(wù)職能的單位,，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)窗口崗位人員排班值守,，不得因彈性休息而影響工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

上饒市政府辦綜合處工作人員表示：“夏季周末休兩天半短假,，有兩個(gè)條件,，一是確保不影響正常工作和生產(chǎn)活動(dòng)，二是計(jì)入帶薪年休假,?！?/p>

避免了扎堆出行，豐富了旅游形式

實(shí)行2.5天休假,，在讓職工的周末時(shí)間更充足之外,，也激發(fā)了旅游休閑市場(chǎng)的活力。

上饒康輝國(guó)際旅行社近期推出了一批自駕游線路,，并組織了一個(gè)自駕車(chē)隊(duì),，開(kāi)赴福建龍泉進(jìn)行“兩天半旅游”,，反響不錯(cuò)?！白择{游最重體驗(yàn),。多出來(lái)半天，讓時(shí)間充裕了不少,，開(kāi)車(chē)的人也不會(huì)因?yàn)橐s路而太辛苦,。”一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，2.5天休假的意義,，在于它給出門(mén)旅游的人以更多、更靈活的選擇,。

靖邊縣文體廣電局旅游辦主任董靖宏說(shuō)：“今年實(shí)行2.5天休假制度以后,，與往年同期相比，游客量增加了20%左右,。另外,，2.5天這個(gè)時(shí)長(zhǎng)，正好適合靖邊縣的游客去周邊的一些省市,。很多游客出行,，就不用再等小長(zhǎng)假，避免了扎堆,。所以,，對(duì)游客而言，利用周末,，可以更加科學(xué),、有效地安排出游?！?/p>

為了給促進(jìn)旅游消費(fèi)提供有力保障,，黔南州進(jìn)一步加強(qiáng)小短假旅游產(chǎn)品和線路推介工作。要求各縣市,、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),，要立足旅游資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“周五下午+周末”小短假,，突出推薦至少3個(gè)以上路程合理,、特色鮮明、個(gè)性突出,、價(jià)格優(yōu)惠的旅游產(chǎn)品,。

黔南州還號(hào)召，大力推出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并適時(shí)舉辦具有地方特色的旅游民俗文化體育活動(dòng),，讓游客看得見(jiàn)山水,、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情,；改善旅游消費(fèi)環(huán)境,，進(jìn)一步完善旅游道路、旅游咨詢中心,、景區(qū)公廁,、停車(chē)場(chǎng)和旅游指示標(biāo)牌等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，讓游客游得放心,、玩得舒心、購(gòu)得開(kāi)心,。

為保障細(xì)則落實(shí),，黔南州要求州督查督辦局牽頭，會(huì)同州監(jiān)察局,、州人力資源和社會(huì)保障局,、州商務(wù)和糧食局、州旅游局等部門(mén),，對(duì)各縣市,、都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門(mén)落實(shí)優(yōu)化休假作息安排、激發(fā)旅游休閑消費(fèi)需求情況,，進(jìn)行督查督辦,，并于每年7月25日、11月15日前,，向州政府書(shū)面報(bào)告,。對(duì)工作落實(shí)不力的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé),。