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針對2.5天休假,，有些地區(qū)出臺了實施細則：每年的若干月份實行,，少則3個月,，多則大半年,；多休的半天,，可用年假抵扣,，也可用加班換取,，以維持法定工作時長,；公安,、醫(yī)院等單位,，要以保障群眾公共服務需求為前提，暫緩或有條件地實行,。2.5天休假實行后,，不少職工在周末有了更多選擇,，旅游休閑市場的活力也被進一步激發(fā)。

日前,，湖北省出臺意見,，鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假。迄今,，針對2.5天休假正式出臺意見的省份,，已超過10個。

去年8月,，國務院辦公廳下發(fā)《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,，提出鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況,，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。

2. 5天休假,，具體是怎么個休法,？如何推進、監(jiān)督這一制度的落實,？實施以來,，各方都滿意嗎？在江西省吉安市和上饒市,、貴州省黔南布依族苗族自治州,、陜西省靖邊縣等幾個率先出臺了實施細則的地區(qū)，本報記者進行了調(diào)查,。

適用區(qū)間少則三個月,，多則大半年

進入今年6月，江西省上饒市再次開始實行夏季周末兩天半短假制度,。這對在上饒縣應家鄉(xiāng)政府工作的李文（化名）來說,，是件開心事?！爸芪逑挛缱哞F去廣州參加同學聚會,，周日下午再回上饒，沒有那么趕了,?！?/p>

上饒市為促進旅游消費、打造旅游強市,，自去年起正式實行了夏季周五下午與周末休假的兩天半短假,，適用時間為每年的6月1日至8月31日?！敖衲耆胂?，我們陸續(xù)接到不少單位的電話,，詢問休假制度是否有變,。我們都答復說,，按照去年的通知執(zhí)行?！笔姓k綜合處的一名工作人員表示,。

根據(jù)上饒市政府辦下發(fā)的通知可知，2.5天休假適用對象包括各縣（市,、區(qū)）人民政府,、上饒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、三清山風景名勝區(qū)管委會及市直各單位,，并不包含企業(yè),。企業(yè)可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,，為職工周五下午與周末外出休閑度假創(chuàng)造有利條件,。

今年起，江西省吉安市也在每年的4月1日至10月31日實行彈性作息,。相關單位的員工,，每月可享有兩次周五下午調(diào)休的機會。該辦法適用于全市黨政機關,、事業(yè)單位,，各類企業(yè)及中央、省屬單位則可以參照執(zhí)行,。

今年5月,，陜西省靖邊縣也開始實行2.5天休假。6月中旬的一天,，在團委工作的張向東,，中午一下班就趕緊回家收拾，開車去延安和妻兒團聚,?！巴?1歲了，老抱怨別人家的孩子都有家長給輔導作業(yè)?，F(xiàn)在,，終于能在周末多陪孩子半天了?！庇捎诠ぷ髟?，張向東婚后一直和妻子兩地分居，以前開車回延安,，要等到周六白天,。這回,，則是他第二次在周五回去。

去年11月,，貴州省黔南州人民政府辦公室也下發(fā)了通知,，要求實行夏季彈性作息。每年5月1日至10月31日的每個周五下午,，各單位自行安排輪流休假,，為干部職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。黔南州還要求各縣市,、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合錯峰休假要求,，制定年度職工帶薪休假計劃，明確時間表,，領導干部要帶頭執(zhí)行,，積極推動落實職工帶薪休假制度。

工作時長不減,，保障公共服務需求

就上述幾個地區(qū)的實踐情況來看,，2.5天休假都不是無條件、無差別的,。

黔南州要求,，各單位要結(jié)合工作實際，在確保本單位各項工作基本運轉(zhuǎn)的前提下,，統(tǒng)籌安排干部職工周五下午輪休,。原則上，每周五的下午安排輪流休假人數(shù)不少于本單位人員總數(shù)的2/3,，學校,、醫(yī)院等公共服務單位和窗口單位暫緩實行，以切實保障廣大人民群眾公共服務需求為前提,。

荔波縣是黔南州旅游大縣,，據(jù)該縣公安局莫玄毅介紹，荔波縣公安局作為公共服務單位,，已經(jīng)按照州政府的文件要求,，在今年6月實行2.5天周末休假制度。但是7月份以來,，荔波遭遇洪災,，公安工作需求加大，所以7月份暫時取消執(zhí)行,，待情況穩(wěn)定后再繼續(xù)執(zhí)行,。

在靖邊縣，公安、醫(yī)院,、中小學,、幼兒園等和老百姓日常生活相關的18個單位和部門，屬于沒有條件實施調(diào)休的單位,。為公平起見,，這類單位的職工可以延長帶薪年休假時間，作為彌補,。

“不影響群眾辦事,，不影響工作效率，這是實施2.5天休假的原則,。”靖邊縣委辦公室主任利戈指出,，國家法定的每周40個小時的工作時間,，并沒有改變。靖邊縣印發(fā)的實施辦法規(guī)定,，職工可在周一至周四每天增加1小時的工作時間,；可用平時加班時間匯總抵扣；可用日常工作日下班時間的值班時間匯總抵扣,；可用法定節(jié)假日的值班時間匯總抵扣,；可用帶薪年休假的應休假時間抵扣。

吉安市也提出,，周五下午休假時間計入帶薪年休假時間,，所休時間從年休假時間中扣除。年休假天數(shù)不足以抵扣的,，可采取每周增加兩小時工作時間,，或?qū)⑵綍r加班補休時間、法定節(jié)假日值班輪休時間調(diào)劑到周五下午等方式解決,。具有對外服務職能的單位,，應加強服務窗口崗位人員排班值守，不得因彈性休息而影響工作正常運轉(zhuǎn),。

上饒市政府辦綜合處工作人員表示：“夏季周末休兩天半短假,，有兩個條件，一是確保不影響正常工作和生產(chǎn)活動,，二是計入帶薪年休假,。”

避免了扎堆出行,，豐富了旅游形式

實行2.5天休假,，在讓職工的周末時間更充足之外，也激發(fā)了旅游休閑市場的活力。

上饒康輝國際旅行社近期推出了一批自駕游線路,，并組織了一個自駕車隊,，開赴福建龍泉進行“兩天半旅游”，反響不錯,?！白择{游最重體驗。多出來半天,，讓時間充裕了不少,，開車的人也不會因為要趕路而太辛苦?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士認為,，2.5天休假的意義，在于它給出門旅游的人以更多,、更靈活的選擇,。

靖邊縣文體廣電局旅游辦主任董靖宏說：“今年實行2.5天休假制度以后，與往年同期相比,，游客量增加了20%左右,。另外，2.5天這個時長,，正好適合靖邊縣的游客去周邊的一些省市,。很多游客出行，就不用再等小長假,，避免了扎堆,。所以，對游客而言,，利用周末,，可以更加科學、有效地安排出游,?！?/p>

為了給促進旅游消費提供有力保障，黔南州進一步加強小短假旅游產(chǎn)品和線路推介工作,。要求各縣市,、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，要立足旅游資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，結(jié)合“周五下午+周末”小短假,，突出推薦至少3個以上路程合理、特色鮮明,、個性突出,、價格優(yōu)惠的旅游產(chǎn)品,。

黔南州還號召，大力推出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，并適時舉辦具有地方特色的旅游民俗文化體育活動,，讓游客看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁,、留得住鄉(xiāng)情,；改善旅游消費環(huán)境，進一步完善旅游道路,、旅游咨詢中心,、景區(qū)公廁、停車場和旅游指示標牌等旅游基礎設施,，讓游客游得放心,、玩得舒心、購得開心,。

為保障細則落實,，黔南州要求州督查督辦局牽頭，會同州監(jiān)察局,、州人力資源和社會保障局、州商務和糧食局,、州旅游局等部門,，對各縣市、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各部門落實優(yōu)化休假作息安排,、激發(fā)旅游休閑消費需求情況,，進行督查督辦，并于每年7月25日,、11月15日前,，向州政府書面報告。對工作落實不力的,，按有關規(guī)定進行問責,。