專委會(huì)是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),，調(diào)研考察是專委會(huì)履職的主要工作形式,，而調(diào)研考察報(bào)告是專委會(huì)履職盡責(zé),、發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的最重要載體,。

梳理總結(jié)工作實(shí)踐和體會(huì),，筆者認(rèn)為,，起草好調(diào)研考察報(bào)告,，需要把握一個(gè)目標(biāo),，突出一個(gè)導(dǎo)向,，抓好三個(gè)環(huán)節(jié),，發(fā)揮兩個(gè)積極性。

把握一個(gè)目標(biāo),。什么是好報(bào)告?從一定意義上講,，就是能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和批示，引起有關(guān)部門和地方重視,，促使相關(guān)問題解決,，老百姓最終獲得實(shí)惠的報(bào)告。這些是政協(xié)的職責(zé)所在,，也是調(diào)研考察的目標(biāo)和意義所在,。

突出一個(gè)導(dǎo)向，就是問題導(dǎo)向,。在調(diào)研考察的全過程中,，力爭把問題找全、找深,、找準(zhǔn),。從中央決策部署、有關(guān)方針政策落實(shí)的情況,、地方反映的實(shí)際情況,，以及專家學(xué)者的研究入手，發(fā)現(xiàn)問題,。特別要注意傾聽來自基層的聲音,。

抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，就是籌備,、過程和研究這三個(gè)環(huán)節(jié),。在籌備階段，收集資料突出一個(gè)“全”，注意收集中央的大政方針,，有關(guān)部委的政策措施和專家學(xué)者的觀點(diǎn),，還有政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議的簡報(bào),、提案,、大會(huì)發(fā)言等相關(guān)內(nèi)容，著力加強(qiáng)研究,，理清思路,，心里有點(diǎn)“譜”。與有關(guān)部委座談,，突出一個(gè)“深”,，主管部門了解情況，并制定政策,，與他們交流能夠深化思考和研究,。與地方政協(xié)聯(lián)系，突出一個(gè)“實(shí)”,，就是要圍繞能否了解到最真實(shí)第一手素材來安排日程,。在調(diào)查過程中，突出一個(gè)“精”,，就是要精心開好與地方的座談會(huì),，精心安排實(shí)地考察項(xiàng)目。在研究過程中,，突出“事業(yè)心+認(rèn)真”,，在研究解決問題的建議上下功夫。

應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)位置,，發(fā)揮政協(xié)智力密集聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),，為了共同的目標(biāo)，真心誠意地向黨和政府建言獻(xiàn)策,，從實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上找建議,，從問題中找對(duì)策建議,?！安晃〞⒉晃ㄉ?、只唯實(shí)”,，不論是組織調(diào)研考察，還是撰寫調(diào)研報(bào)告,，都要掌握“去粗取精,、去偽存真、由此及彼、由表及里”和“一般到特殊,、抽象到具體,、現(xiàn)象到本質(zhì)”的本領(lǐng)，會(huì)用“比較,、反復(fù),、交換”的方法，運(yùn)用“自上而下,、自下而上”的思維方式,，發(fā)揚(yáng)“趁熱打鐵、連續(xù)作戰(zhàn)”的作風(fēng),，肯于反復(fù)打磨,。注重準(zhǔn)確性，一些專業(yè)詞匯或表述一定要弄明白了再用,，決不能想當(dāng)然,；注重生動(dòng)性，盡量多用簡潔明快的句子,，使用鮮活生動(dòng)的語言,，讓人對(duì)報(bào)告感覺可讀、愛讀,。

發(fā)揮兩個(gè)積極性,。一是調(diào)動(dòng)參加調(diào)研考察委員的積極性。要圍繞課題,，選擇對(duì)相關(guān)領(lǐng)域有專業(yè)研究,、有思考、有觀點(diǎn)的委員?，F(xiàn)在很多課題相對(duì)“新,、專、深”,，這就要求專委會(huì)做好引導(dǎo)服務(wù),，年初就讓委員了解今年的調(diào)研題目，座談會(huì)就讓委員介入,，外出調(diào)研考察結(jié)束前及時(shí)組織委員研究報(bào)告,。二是調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。專委會(huì)工作人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，全身心投入,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考,，使出渾身解數(shù),，完成好報(bào)告起草工作,。

具體要著力做好三方面工作。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，領(lǐng)導(dǎo)要始終走在前面,，既領(lǐng)又導(dǎo)更寫，多學(xué),、多看,、多聽、多問,，多思考,。二是制度跟上，有相應(yīng)的制度和工作流程規(guī)范引導(dǎo),，并制定工作進(jìn)度表分解任務(wù),、責(zé)任到人、要求明確,。三是選好題,，內(nèi)容緊緊圍繞政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃，結(jié)合發(fā)揮委員會(huì)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)來考慮,。具體題目準(zhǔn)確清晰,，讓人一看就明白，便于委員“議政議到點(diǎn)子上”,，還要掌握好節(jié)奏,，做到“建言建在需要時(shí)”。

（作者系全國政協(xié)外事委員會(huì)辦公室主任）