行政執(zhí)法是一件嚴肅的事,，要罰就要嚴格依照法律法規(guī),，一視同仁,。電動車問題必須正視,，封殺及放任都不是務實態(tài)度,，強化管理,、興利除弊,、使之規(guī)范才是正道,。

為降低電動車和行人違規(guī)而造成的事故率,，讓市民自覺遵守交通規(guī)則,，自6月中旬開始，江蘇連云港市灌云縣交警大隊推出交通違規(guī)“優(yōu)惠券”,。據(jù)了解,，“優(yōu)惠券”包含兩方面內容，一是交通法規(guī)的宣傳,，二是優(yōu)惠方案,。市民違章被罰時，憑券罰款打5折,，還可現(xiàn)場打電話,，請人答對上述規(guī)定就可免罰。

“優(yōu)惠券”作為交通法規(guī)的宣傳手段,，其目的達到了,，別說灌云縣、連云港，連全國都知道此事,。至于“優(yōu)惠方案”,，卻需仔細斟酌。一方面,，行政執(zhí)法是一件嚴肅的事,，要罰就要嚴格依照法律法規(guī)，一視同仁,；另一方面,，“優(yōu)惠”一般用于對某種行為的褒獎、鼓勵,，如商場搞促銷,，買得多折扣大，交通違規(guī)“優(yōu)惠券”顯然容易讓外界誤會,。

擱置細節(jié)爭議,，灌云縣對待電動車的態(tài)度還是值得點贊。在許多城市對電動車“百般刁難”甚至堅決說“不”的背景下,，灌云縣至少是從善治的角度看待電動車,，從降低電動車交通事故著手，而不是簡單的封殺,。這應該是一個大方向,。隨著城市電動車擁有量的激增，其交通安全風險被不斷放大——隨著技術進步,，大量超標電動車進入市場,；大多數(shù)電動車主沒有經(jīng)過安全培訓與考核，缺乏安全意識與知識,；一些車主不按車道行駛,，超速、超載,、逆向行駛等現(xiàn)象嚴重,，導致電動車交通事故逐年上升。在此現(xiàn)實下,，管理焦慮也隨之驟增：用強硬手段吧,，民眾不同意，封也封不完,；采取鴕鳥政策吧,，電動車之弊漸顯，拖也不是辦法,。

每一種工具的出現(xiàn),，都是社會選擇的結果,。電動車作為介于自行車與摩托車、汽車之間的一種代步工具,，其出現(xiàn)以及流行亦是如此。簡單設限甚至封殺,，不但存在法理漏洞——財產權和財產使用權是公民的基本權利,，老百姓買了東西，就是為了消費,，不讓消費,，就是剝奪了他的消費權，除非有法律明文禁止,；同時,，也漠視了中低收入群體的出行需求，與公共管理原則背道而馳,。

電動車問題必須正視,，封殺及放任都不是以人為本的務實態(tài)度，強化管理,、興利除弊,、使之規(guī)范才是正道。竊以為,，可以參照摩托車管理模式,，譬如電動車必須符合國家標準才能入市，駕駛員必須參加學習,、考試,、取得駕駛資格，電動車必須登記,、上牌,、購買保險，對違章進行一定形式的處罰等等,。相信,，大多數(shù)公眾也能接受。當然,，要將全國超過2億輛電動車納入規(guī)范管理不是一件容易的事,，考驗著管理者的能力。但是,，這事遲早要解決,，越拖問題越大。