本報(bào)北京7月3日電 （記者白天亮）國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部日前聯(lián)合公布《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。《辦法》強(qiáng)調(diào),，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、增資等致使國(guó)家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的，必須報(bào)批,。

依據(jù)《辦法》進(jìn)行監(jiān)管的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)包括四類：政府部門、機(jī)構(gòu),、事業(yè)單位出資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（公司）,，以及上述單位、企業(yè)直接或間接合計(jì)持股為100%的國(guó)有全資企業(yè),；由國(guó)有獨(dú)資企業(yè),、全資企業(yè)單獨(dú)或共同出資，合計(jì)擁有產(chǎn)（股）權(quán)比例超過50%,，且其中之一為最大股東的企業(yè),；由前兩類企業(yè)對(duì)外出資，擁有股權(quán)比例超過50%的各級(jí)子企業(yè),；政府部門,、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位,、單一國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)直接或間接持股比例未超過50%,，但為第一大股東，并且通過股東協(xié)議,、公司章程,、董事會(huì)決議或者其他協(xié)議安排能夠?qū)ζ鋵?shí)際支配的企業(yè)。

關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，《辦法》明確,，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國(guó)家出資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中,，因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國(guó)家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,，須由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。國(guó)家出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定其子企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度，確定審批管理權(quán)限,。其中,，對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，須由國(guó)家出資企業(yè)報(bào)同級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

企業(yè)增資方面,，《辦法》提出,，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核國(guó)家出資企業(yè)的增資行為。其中,，因增資致使國(guó)家不再擁有所出資企業(yè)控股權(quán)的,，須由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的增資行為,。

企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方面,，《辦法》規(guī)定，企業(yè)一定金額以上的生產(chǎn)設(shè)備,、房產(chǎn),、在建工程以及土地使用權(quán)、債權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度履行相應(yīng)決策程序后,，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行,。涉及國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部或特定行業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，確需在國(guó)有及國(guó)有控股,、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)之間非公開轉(zhuǎn)讓的,，由轉(zhuǎn)讓方逐級(jí)報(bào)國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn),。