新華社倫敦７月３日電（國際觀察）英國以“拖延”為脫歐作準(zhǔn)備

新華社記者張建華

英國首都倫敦２日有近萬人參加“反脫歐”游行,，抗議英國脫離歐盟的公投結(jié)果,。

分析人士指出，此次公投對(duì)英國影響深遠(yuǎn),，短期看,，英國政府將通過一系列“拖延”措施為未來脫歐做準(zhǔn)備；長期看,，英國政府將非常謹(jǐn)慎地權(quán)衡利弊,，將脫歐的損害降到最低。

撕裂英國社會(huì)

“脫歐派”在公投中的意外取勝給英國政治,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成多重沖擊,，其后果正在逐漸顯現(xiàn)。

政治上,，英國政壇重新洗牌,，主要政黨陷入內(nèi)部紛爭，出現(xiàn)“群龍無首”的混戰(zhàn)狀態(tài),。脫歐公投結(jié)果公布后,，首相卡梅倫很快宣布他將辭職。圍繞保守黨下一任黨魁和首相的角逐隨后激烈展開,。英國最大反對(duì)黨工黨內(nèi)部則出現(xiàn)了對(duì)本黨領(lǐng)袖“逼宮”的內(nèi)訌局面,。不少議員公開質(zhì)疑支持留歐的該黨黨魁科爾賓的領(lǐng)導(dǎo)力，要求他下臺(tái),。

在此次公投中,，蘇格蘭和北愛爾蘭地區(qū)大部分選民都支持留歐，表現(xiàn)出與英格蘭大部分地區(qū)截然不同的態(tài)度。因此,，公投結(jié)果公布后,，蘇格蘭方面表示將考慮舉行新的獨(dú)立公投以便保持和歐盟的緊密關(guān)系,。北愛爾蘭方面也有人呼吁通過投票來決定未來該地區(qū)與歐盟成員國愛爾蘭的邊界問題,。

經(jīng)濟(jì)上，脫歐公投結(jié)果帶來了明顯沖擊,。英鎊對(duì)美元匯率一度跌至３０多年來最低點(diǎn),。英國企業(yè)紛紛表示擔(dān)憂。該國最大電信運(yùn)營商沃達(dá)豐警告說,，在必要情況下,，該公司將考慮把總部遷出英國。

此外,，公投結(jié)果也讓英國社會(huì)陷入撕裂,，大量對(duì)脫歐不滿的民眾持續(xù)上街抗議游行，指責(zé)此次公投代表性不足,，要求進(jìn)行二次公投,。支持留歐的年輕人則譴責(zé)年長的疑歐人士“偷走”了屬于年青一代的未來。

公投結(jié)果同樣顯示,，英國政治精英和普通民眾之間存在巨大分歧,。盡管主要政黨都支持留在歐盟，但大量民眾卻無法認(rèn)同政治精英的立場,，不少中下層民眾認(rèn)為留歐不能給自己帶來實(shí)惠,。

削弱英國外交

在外交領(lǐng)域，脫歐將給英歐關(guān)系以及英美關(guān)系帶來深遠(yuǎn)影響,。

脫歐進(jìn)一步加深了英國與歐盟的裂痕,。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人近日強(qiáng)硬表態(tài)，要求英國“盡快”啟動(dòng)脫歐程序,，并強(qiáng)調(diào)在此之前不會(huì)與英國進(jìn)行任何談判,。

曾在歐盟長期負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系的英國資深外交官布賴恩·克羅指出，英國脫歐將使英國在歐洲“邊緣化”,，它無法再以成員國身份影響歐盟決策,，與歐盟以外國家打交道的能力也會(huì)減弱。同時(shí),，作為世界第五大經(jīng)濟(jì)體和歐盟第二大經(jīng)濟(jì)體,，英國脫歐也會(huì)嚴(yán)重削弱歐盟的實(shí)力及其在世界上的話語權(quán)。

英國脫歐還助長了歐盟內(nèi)部的疑歐主義和脫歐傾向,。法國極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐在英國公投決定脫歐后立即表示祝賀,，并要求法國也舉行一場脫歐公投。荷蘭、丹麥和意大利等國的右翼政客也紛紛借機(jī)要求在本國推動(dòng)類似公投,。

隨著英國在歐洲話語權(quán)的削弱,，英國作為美國“特殊盟友”的價(jià)值進(jìn)一步降低，美國借助英國干預(yù)歐洲事務(wù)的難度增加,。今后,，美國在處理歐洲事務(wù)時(shí)可能將更加倚重德、法等歐盟國家,。分析人士指出,，英國脫歐或?qū)⑹姑绹趹?zhàn)略和外交層面與英國進(jìn)一步疏遠(yuǎn)。

如何應(yīng)對(duì)沖擊

面對(duì)公投帶來的負(fù)面沖擊效應(yīng),，英國政府目前主要采取“拖延”和“安撫”措施來應(yīng)對(duì),，同時(shí)在法律和政策層面為正式啟動(dòng)脫歐做出過渡性安排。

公投結(jié)果揭曉后,，卡梅倫宣布自己將辭職,，將由新首相負(fù)責(zé)與歐盟談判英國脫歐事宜以及決定何時(shí)正式啟動(dòng)相關(guān)法律程序。分析人士認(rèn)為,，卡梅倫沒有立即啟動(dòng)脫歐程序,，而是交由下一任首相來決定，目的在于為英國爭取更多緩沖時(shí)間,，避免立即脫歐造成政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩,。

為穩(wěn)定人心，英國政府也在“安撫”居住在英國的其他歐盟國家公民以及旅居歐洲大陸的英國公民,，稱他們的境況“不會(huì)立即改變”,。

與此同時(shí)，為保證未來脫歐進(jìn)程平穩(wěn)推進(jìn),，英國政府正在做出一些“過渡性”安排,。當(dāng)前，英國政府已成立一個(gè)新的歐盟事務(wù)部門,，吸收來自內(nèi)閣辦公室,、財(cái)政部、外交部和商務(wù)部門的官員,，共同商討制定接下來的脫歐安排,。英國財(cái)政大臣奧斯本也宣布，英國為脫歐準(zhǔn)備好了強(qiáng)有力的應(yīng)急計(jì)劃,，可以保持英國經(jīng)濟(jì)和金融秩序的穩(wěn)定,。

卡梅倫日前在議會(huì)發(fā)言時(shí)說，英國雖然準(zhǔn)備脫離歐盟,，但不會(huì)拋棄歐洲,，英國希望與歐洲鄰國保持最緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,。

分析人士認(rèn)為，從長期看,，英國政府將非常謹(jǐn)慎地權(quán)衡脫歐的利弊,，力爭在擺脫歐盟束縛的同時(shí)，能夠繼續(xù)保留歐盟統(tǒng)一市場給英國帶來的機(jī)會(huì)和便利,。（完）