十二屆全國人大財經委第45次全體會議5月31日在京召開,。全國人大常委會副委員長張平出席會議,。全國人大代表,、九三學社中央委員,、最高人民法院特約監(jiān)督員、九三學社中央法律專門委員會主任,、北京信利律師事務所首席合伙人閻建國應邀出席會議并在發(fā)言中建議,，逐步實現政府舉債項目主管領導終身負責制。

閻建國說,，今年全球經濟形勢普遍低迷,，我國經濟也面臨較大下行壓力，黨中央國務院大力推動“八項規(guī)定”落實,，“三公”經費大幅下降,，全國人大批準的財政預算得到有效貫徹執(zhí)行。閻建國提出4點建議,。一是加快推進財稅體制改革,，加強供給側結構性改革，發(fā)揮好積極財政政策的作用,，切實保障和改善民生。二是充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用,，強化問責機制,，對審查出的重大違規(guī)問題適時向社會公開,。三是嚴控地方政府發(fā)債，制定更詳細法規(guī),，降低發(fā)債風險,，控制政府違規(guī)擔保，對政府舉債項目實施進度,、工程質量納入領導人政績考核指標并記錄在案,，逐步實現舉債項目主管領導終身負責制。四是完善信息披露機制,，打造陽光透明財政預算體系,。

會議由全國人大財經委主任委員李盛霖主持。會議聽取了財政部關于2015年度中央決算草案的報告和審計署關于中央部門單位2015年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果的報告,，對2015年中央決算草案進行了初步審查,。

全國人大財經委副主任委員廖曉軍、張沁生,、李學勇,、吳曉靈、彭森,、邵寧,、尹中卿、郝如玉,，全國人大常委會預算工委副主任劉修文,、劉偉、朱明春,，財政部部長樓繼偉,、副部長胡靜林，審計署副審計長孫寶厚,、袁  野,，以及全國人大財經委委員、部分全國人大代表,、財政部和審計署有關部門負責人共50余人出席會議,。