中國(guó)網(wǎng)6月23日訊 綜合消息,，近日，安徽省商務(wù)廳原廳長(zhǎng)曹勇受賄,、濫用職權(quán)案在滁州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理,。檢方指控曹勇濫用職權(quán),，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失15億余元。這一數(shù)字甚至高出周永康被控造成的經(jīng)濟(jì)損失,。

6月21日,，滁州中院公開(kāi)審理了曹勇案。滁州檢方起訴指控：2008年至2013年2月,，被告人曹勇利用其擔(dān)任中共淮南市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)職務(wù)上的便利,，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂2147萬(wàn)余元,。此外,，曹勇還濫用職權(quán)，致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失15億余元并造成惡劣社會(huì)影響,。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,，曹勇在某實(shí)業(yè)集團(tuán)公司投資淮南主題公園項(xiàng)目過(guò)程中，濫用職權(quán),，同意違規(guī)返還土地出讓金17億余元,，造成15億余元至今未能追回。目前,，淮南市該主題公園項(xiàng)目已停工,。

記者注意到，不少落馬官員在庭審中都被指控給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失,，多涉及土地,、礦權(quán)等轉(zhuǎn)讓中濫用職權(quán),、違規(guī)操作等,。

根據(jù)公開(kāi)報(bào)道整理，十八大以來(lái)落馬的省部級(jí)及以上“大老虎”中,，濫用職權(quán)造成經(jīng)濟(jì)損失金額最大的為周永康,，達(dá)14.86億余元。其次為湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐和四川省委原副書(shū)記李春城,。

去年5月,，天津市一中院審理了周永康案，證實(shí)周永康濫用職權(quán),，要求蔣潔敏,、李春城為周濱、周鋒,、周元青,、何燕、曹永正等人開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助,，使上述人員非法獲利21.36億余元,，造成經(jīng)濟(jì)損失14.86億余元。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),，媒體公開(kāi)報(bào)道案例顯示,，給國(guó)家造成損失最多的落馬官員為安徽宿州國(guó)土局原局長(zhǎng)賀平，金額超17億,，主要涉及兩個(gè)鐵礦探礦權(quán)的違規(guī)轉(zhuǎn)讓,。

同樣是在國(guó)土領(lǐng)域,，云南省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)林耘埜去年受審時(shí)，被控濫用職權(quán)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失達(dá)1.1億余元,，也是涉及違規(guī)審批轉(zhuǎn)讓地方鎢礦采礦權(quán),、鉛鋅礦探礦權(quán)等。

【安徽省商務(wù)廳原廳長(zhǎng)曹勇】

13年歷經(jīng)5個(gè)廳級(jí)崗位,，都是同省最年輕之一

據(jù)公開(kāi)資料顯示,，曹勇生于1965年，是安徽大學(xué)兼職教授,。早期曹勇在東風(fēng)機(jī)械總廠工作,，2002年調(diào)任淮北市任副市長(zhǎng)，兩年后任淮北市委常委,、秘書(shū)長(zhǎng),。2005年9月，曹勇調(diào)入安徽省政府工作,，任副秘書(shū)長(zhǎng),，三年后調(diào)至淮南歷任市委副書(shū)記、代市長(zhǎng),、市長(zhǎng),，2013年擔(dān)任安徽省商務(wù)廳廳長(zhǎng)。

2014年11月,，曹勇因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)而落馬,。

曹勇在懺悔錄中對(duì)自己13年為官之道總結(jié)到：“13年廳(市)官路，經(jīng)歷5個(gè)崗位,，每個(gè)崗位都體現(xiàn)培養(yǎng)與重用,。每個(gè)崗位上的我，都是省同期最年輕的干部之一,?！?/p>

在這13年間，曹勇還經(jīng)歷了“碩士研究生,、博士研究室的學(xué)歷教育,，經(jīng)歷了中央黨校、國(guó)家行政學(xué)院,、浦東干部學(xué)院,、省委黨校的專門(mén)培訓(xùn)?！?/p>

據(jù)曹勇懺悔,，在其落馬的前一年上半年，還參加中央黨校中青一班4個(gè)半月學(xué)習(xí)，作為省部后備干部培養(yǎng),?！包h對(duì)我的教育培養(yǎng)是無(wú)微不至的，是付出很大代價(jià)的,?！?/p>

在懺悔錄中，漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)畢業(yè)的曹勇還引經(jīng)據(jù)典,。在懺悔錄開(kāi)頭,，曹勇寫(xiě)到，“‘殷鑒不遠(yuǎn),，在夏后之世’,。我卻依然重復(fù)著別人昨天的故事，受賄這張舊船票讓我登上了嚴(yán)重違紀(jì)違法的客船,，駛向了犯罪的深淵,。”

對(duì)于自己所犯罪行,，他引用《懺悔》歌中“我的靈魂有罪,，我的傷口有淚，我恨我自己無(wú)法面對(duì),，我身心疲憊心力交瘁,，失去后才發(fā)現(xiàn)珍貴……”自己處在“去不了的是遠(yuǎn)方，回不了的是故鄉(xiāng)”的窘境,，走上了一條不歸路,。

曹勇：我每天不知不覺(jué)受賄1萬(wàn)多元

據(jù)檢方指控,，曹勇的犯罪之路是從2008年4月任淮南市市長(zhǎng)開(kāi)始的,，其利用職務(wù)上便利，非法收受他人賄賂共計(jì)人民幣2147萬(wàn)余元,，為他人謀取利益,。

而這些賄賂，與其妻子劉靜云有關(guān),。

劉靜云系安徽省威鉆機(jī)電有限公司與安徽省正巨工具制造有限公司實(shí)際控制人,，兩人于2008年2月重新組織家庭，“無(wú)心插柳”形成官商模式家庭,。

曹勇認(rèn)為,，這種“一家兩制”的官商家庭本以為是最佳模式，是一條通往既富又貴的最佳路徑,。其可挺直腰桿做官,，拒金錢于千里之外，而其妻子可依法經(jīng)商辦企業(yè)，為家庭積累財(cái)富,。

但后來(lái)事情的發(fā)展,，卻與曹勇的上述設(shè)想完全背道而馳。

據(jù)媒體報(bào)道,，劉靜云控制的公司,，原向淮南某能源公司供應(yīng)鉆頭等礦用配件，后因該公司不符合供應(yīng)商資格而未能參與投標(biāo),，并被停止供應(yīng)業(yè)務(wù),。曹勇在任淮南市代市長(zhǎng)后，向該能源公司總經(jīng)理打招呼,，安排威鉆公司重新成為該能源公司的鉆頭供應(yīng)商,。 2009年至2012年，該能源公司將威鉆公司,、正巨公司作為某型號(hào)鉆頭的唯一供應(yīng)商,。

曹勇明知?jiǎng)㈧o云向該能源公司高價(jià)銷售鉆頭并賺取高額利潤(rùn)而予以認(rèn)可，并利用職務(wù)便利,，在該能源公司總部辦公園區(qū)及輔助配套設(shè)施建設(shè),、淮南大劇院項(xiàng)目建設(shè)、資金撥付等多方面給予幫助,。

經(jīng)審計(jì),，威鉆公司和正巨公司共獲得非法利潤(rùn)計(jì)1844萬(wàn)余元。曹勇在懺悔書(shū)中說(shuō)：“我仔細(xì)算了一下,，我在淮南工作1782天,，國(guó)投新集每天都在使用威鉆公司鉆頭，我每天不知不覺(jué)受賄1萬(wàn)多元,，從而構(gòu)成我1800多萬(wàn)元的巨額受賄,。”

曹勇說(shuō),，在官商家庭中,，其扮演了丈夫和市長(zhǎng)的雙重角色。每當(dāng)聽(tīng)到妻子經(jīng)營(yíng)公司出現(xiàn)問(wèn)題,，其作為市長(zhǎng)就有出面的沖動(dòng),。“這種雙重身份,，讓我的感情和理智經(jīng)常發(fā)生碰撞,，一會(huì)感情占上風(fēng)，一會(huì)理智占上風(fēng),?！?/p>

被走“夫人路線”：8年來(lái)日均受賄上萬(wàn)

據(jù)檢方指控,，曹勇伙同妻子劉靜云以幾乎高出市場(chǎng)一倍的價(jià)格將持有的別墅賣給某建設(shè)集團(tuán)老板陳某，從而構(gòu)成高達(dá)300萬(wàn)元的巨額受賄,。

曹勇在懺悔錄中寫(xiě)到,，陳某善于走夫人路線，他時(shí)常在合肥與劉靜云見(jiàn)面喝茶,。2010年底,，兩人喝茶時(shí)，陳某說(shuō)打算在合肥買一處房產(chǎn)做公司辦公用房,。隨后兩人商定將曹勇與劉靜云持有的別墅賣給該公司,，結(jié)果出售價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)格300多萬(wàn)元左右。

而此“夫人路線”的交易條件是,，曹勇幫助陳某的公司順利拿到了在淮南市所承建的道路工程款7769萬(wàn)元,。

此外，曹勇還被指控,，其濫用職權(quán),，同意違規(guī)返還某項(xiàng)目土地出讓金17億余元，致使國(guó)有資產(chǎn)損失超過(guò)15億元,。

在懺悔錄中,，曹勇對(duì)官商模式家庭懺悔道，“這種模式在我國(guó)極易產(chǎn)生以權(quán)謀私,、權(quán)錢交易,，官商模式的家庭是滋生腐敗的溫床?！?/p>

【安徽落馬副省長(zhǎng)楊振超】

任期內(nèi)兩大工程爛尾 耗資78億元

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2016年5月24日發(fā)布消息,，安徽省副省長(zhǎng)楊振超涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查,。據(jù)記者了解,，楊振超是近20年時(shí)間里第 四個(gè)落馬的安徽淮南市委原書(shū)記。他的落馬,，距離中央第五巡視組進(jìn)駐安徽開(kāi)展巡視“回頭看”結(jié)束尚不足一個(gè)月,。關(guān)于其中原因,，有媒體報(bào)道稱“其主要問(wèn)題可能 涉及主管全省國(guó)企系統(tǒng)期間和淮南市委書(shū)記任上”,。

近日，記者在淮南市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),，早年間的楊振超可謂踏踏實(shí)實(shí),、勤勤懇懇，仕途上的每一步升遷 都有堅(jiān)實(shí)的足跡,。但是他主政淮南市的6年時(shí)間里,，當(dāng)?shù)厝藚s認(rèn)為他毫無(wú)作為，沒(méi)有政績(jī)。甚至有知情人士稱,，他愛(ài)打麻將以至于上班時(shí)經(jīng)常無(wú)精打采,；在官場(chǎng)上， 他為人低調(diào),、處世謹(jǐn)慎,，被視為處世老到。雖然毫無(wú)政績(jī),，楊振超卻給當(dāng)?shù)亓粝聝纱鬆€尾工程,，總投資額78億元。

“政績(jī)” 耗資78億 兩大項(xiàng)目均爛尾

“他在任的6年里,，可以說(shuō)沒(méi)有政績(jī),，是個(gè)庸官，他留給淮南的,、值得一提的或許只有在他任內(nèi)開(kāi)工興建的兩大爛尾工程,。”一位熟悉淮南官場(chǎng)的知情人士對(duì)記者表示,。

近日,，記者在淮南實(shí)地采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這兩大工程均處在淮南市山南新區(qū),，且都是在其任內(nèi)動(dòng)工興建,，并且根據(jù)相關(guān)規(guī)劃目前都處于爛尾狀態(tài)。

第一個(gè)工程是淮南志高歡樂(lè)園項(xiàng)目,，相關(guān)資料顯示,，淮南志高歡樂(lè)園項(xiàng)目2010年3月動(dòng)工，該園占地1200畝,，耗資60億元,，是一個(gè)以科技文 化、動(dòng)漫,、休閑,、度假為一體的大型文化旅游項(xiàng)目。園區(qū)按照不同文化主題分為6大景觀區(qū),，布局有天幕影院,、亞洲最高的山體摩天輪、世界落差最大的激流勇進(jìn)等 31個(gè)大型室內(nèi)高科技動(dòng)漫體驗(yàn)項(xiàng)目和大型機(jī)械游樂(lè)設(shè)備,。

當(dāng)?shù)囟辔淮迕窀嬖V記者,，志高歡樂(lè)園已停工兩三年了，從建設(shè)至今,，歡樂(lè)園內(nèi)的大屏幕也只見(jiàn)亮過(guò)一次,。據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道,，淮南志高項(xiàng)目出現(xiàn)如此被動(dòng)局面，主要是因?yàn)橐粔K用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地出了問(wèn)題,。

淮國(guó)土資罰字〔2013〕3157號(hào)行政處罰決定書(shū)顯示,，淮南志高動(dòng)漫文化科技發(fā)展有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地367223.52平方米(約 550畝)(其中耕地面積為167917.25平方米)進(jìn)行城市廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條第三款,、第四十三條,、第四十四條 的規(guī)定。而安徽省國(guó)土資源廳官網(wǎng)稱,，淮南曾成立市重大典型違法用地案件查處專案組,，對(duì)志高(淮南)、日芯光伏,、陜汽重卡,、中央公園、思源新村,、淮河重點(diǎn)平 原洼地治理等6個(gè)重大典型違法用地案件進(jìn)行查處,，督辦整改落實(shí)。

另一爛尾工程就是預(yù)計(jì)總投資18億元的淮南奧林匹克公園,，該公園由橄欖球,、排球、足球和籃球4種不同造型的體育場(chǎng)館組成,，配套設(shè)施還包括1棟乒乓球拍造型的五星級(jí)酒店,，總投資約18億元，其中4個(gè)體育場(chǎng)館的投資為15億元,。

淮南市相關(guān)部門(mén)稱,，工程自開(kāi)工累計(jì)完成投資6.37億元，因用于一期工程建設(shè)所置換的土地指標(biāo)未能如期掛牌交易,，導(dǎo)致建設(shè)資金出現(xiàn)一定的差額,，致使工程暫時(shí)處于停工階段。記者在該工程施工現(xiàn)場(chǎng)看到,，工棚仍在,，現(xiàn)場(chǎng)還依然被圍墻圍著。

對(duì)于這兩個(gè)爛尾工程,，淮南當(dāng)?shù)氐亩辔皇忻裾J(rèn)為,，這是典型的為撈政績(jī)而建的形象工程，勞民傷財(cái),。

為人 主動(dòng)攬責(zé) 被指處世老到

盡管楊振超被指主政淮南市期間毫無(wú)政績(jī),，是個(gè)庸官，但在一位對(duì)淮南官場(chǎng)長(zhǎng)期觀察的知情人士眼里,，楊振超其實(shí)也是有“優(yōu)點(diǎn)”的,，那就是處世老到。

這位知情人士稱,，楊振超在淮南任市委書(shū)記時(shí)和淮南市長(zhǎng)曹勇不和人人皆知,。兩人還在給領(lǐng)導(dǎo)干部辦健身卡問(wèn)題上出現(xiàn)矛盾，淮南市曾于2009年3月 打算給全市副處級(jí)以上的干部每人辦一張“澳瑞特健身中心健身貴賓卡”,，每張卡的面值2580元,，由淮南市下?lián)軐ｍ?xiàng)財(cái)政資金辦理?；茨鲜畜w育局打報(bào)告給市 里,，要求市財(cái)政從體育彩票公益金的地方留成中，專門(mén)撥出一筆費(fèi)用辦理此事,，但是在已發(fā)放數(shù)百?gòu)埥∩砜ǖ那闆r下,，此事被媒體曝光，辦卡之事被緊急叫停,。

這位知情人士告訴記者,，在辦健身卡的問(wèn)題上，是曹勇同意的,，而楊振超卻并不同意,。可令人意外的是,，在省里要求對(duì)此事進(jìn)行責(zé)任追究時(shí),，是楊振超主動(dòng)替曹勇把責(zé)任攬了下來(lái)，為此,，淮南官場(chǎng)的人都說(shuō)他處世老到,。

為官 時(shí)值升遷 下屬單位犯錯(cuò)不追責(zé)

在與楊振超有過(guò)“交集”的曾經(jīng)的淮南市工商局工作人員李遠(yuǎn)紅的眼里，他是一個(gè)為了自己升遷卻放任下屬單位恣意亂為的人,。

他回憶稱,，2012年淮南市工商局發(fā)生了38名干部“帶隊(duì)考察”臺(tái)灣旅游景點(diǎn)事件，有人在網(wǎng)上發(fā)帖反映此事,，為維護(hù)淮南工商及當(dāng)?shù)匦蜗?，防止?會(huì)輿情持續(xù)向“縱深”發(fā)酵，李遠(yuǎn)紅在先后三次主動(dòng)向時(shí)任淮南工商局局長(zhǎng)提出正確處理此事的建議卻不被采納反遭懷疑的前提下,，于8月1日前往市委欲面見(jiàn)市委 書(shū)記楊振超,。

在被楊的秘書(shū)攔下后，他面見(jiàn)了市委秘書(shū)長(zhǎng)李忠,。李忠當(dāng)面贊賞他很有責(zé)任心,，并答應(yīng)一定負(fù)責(zé)將他寫(xiě)給市委書(shū)記的信面交楊振超。然而就在他前腳剛離 開(kāi)市委大院不到十分鐘,，時(shí)任市工商局局長(zhǎng)就知道了,，待他回到局里后,，這位局長(zhǎng)代表局黨組大發(fā)雷霆并辱罵他，當(dāng)天上午就強(qiáng)制解除了與他的勞動(dòng)合同關(guān)系,，隨后 他又遭到不明身份人員的暴打,。

談及此事，他認(rèn)為,，事情鬧得這么大,，楊振超不可能不知道此事，而唯一的解釋或許是楊振超擔(dān)心此事會(huì)影響自己升遷,。李遠(yuǎn)紅向記者證實(shí),，此事發(fā)生時(shí)，楊振超即將升任副省長(zhǎng),，省里有關(guān)部門(mén)正在對(duì)楊振超進(jìn)行考核,。

“他只要及時(shí)加以干預(yù)，也不會(huì)造成我被解聘以及被打的后果,，可以說(shuō),，淮南市委和楊振超本人至今還欠我一個(gè)說(shuō)法。他這是典型的不作為,?！崩钸h(yuǎn)紅對(duì)記者表示。

一位曾在淮南工作過(guò)的知情人士在談及楊振超不作為問(wèn)題時(shí)稱,，他在淮南口碑一般,，“最大的特點(diǎn)是愛(ài)打麻將，以至于上班時(shí)常常無(wú)精打采,?！?/p>

追溯 為人低調(diào) 很少回鄉(xiāng)

與在楊振超主政淮南時(shí)給人留下“不作為、是個(gè)庸官”印象不同的是,，在他老家人的眼里,，他是個(gè)工作有能力、為人處世非常謹(jǐn)慎的人,。他的一位楊姓族人告訴《法制晚報(bào)》記者,，雖是同族，但他也只見(jiàn)過(guò)楊振超幾次,。

“他不?；貋?lái)，當(dāng)副省長(zhǎng)后回來(lái)得更少了,，再也見(jiàn)不到他了,。”這位楊姓族人稱，由于他小心謹(jǐn)慎的性格,，沒(méi)有誰(shuí)能與他走得近,，也沒(méi)有人指望他能幫上忙，就是他的老同學(xué)到合肥找他,，最多是招待一下,，根本不敢談讓他辦事的事,，“因此對(duì)他被查之事,，大家都感到很意外?！?/p>

而楊振超的一位叔叔也告訴法晚(微信公號(hào)ID：fzwb_52165216)記者,，楊振超早年的確非常踏實(shí)能干，他曾到農(nóng)村當(dāng)過(guò)兩年的知青,，表 現(xiàn)積極,，“割稻子手指裂開(kāi)大口子也不叫疼不叫苦”。他表示,，自己及楊振超的其他幾位叔叔均沒(méi)有沾過(guò)他的光,，也沒(méi)找過(guò)當(dāng)副省長(zhǎng)的侄子辦過(guò)任何事。

公開(kāi)資料顯示,，楊振超是一位從素有“將軍縣”之稱的安徽金寨縣走出來(lái)的一位本土官員,。他當(dāng)過(guò)兩年的知青，大學(xué)畢業(yè)后曾在安徽銅陵有色金屬公司深 耕21年,，從實(shí)習(xí)生干起,，先后任班長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng),、科長(zhǎng),、礦長(zhǎng)等職，后逐步升任該集團(tuán)公司經(jīng)理之職,，在調(diào)任淮南市委書(shū)記之前曾任安徽省經(jīng)委主任和省國(guó)資委主任,。

但遺憾的是，這位曾經(jīng)表現(xiàn)不錯(cuò)的官員卻成為繼陳維席,、陳世禮,、方西屏之后，第四個(gè)落馬的安徽淮南市委原書(shū)記,。

>>>分析

如何追回國(guó)家損失,？

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，這些落馬官員之所以造成重大國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失,，主要是違規(guī)決策,、盲目上項(xiàng)目等，有些項(xiàng)目并沒(méi)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證而匆匆上馬,，后期問(wèn)題暴露項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù),。

至于為何土地,、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域問(wèn)題多發(fā)？莊德水表示：“這些領(lǐng)域資金,、資源都比較集中,，相關(guān)決策都屬于重大決策，原則上應(yīng)由集體決策,、經(jīng)過(guò)專家論證提出可行性報(bào)告,，但實(shí)際上，‘一把手’在這些領(lǐng)域扮演了非常重要的角色,?！?/p>

同時(shí)，莊德水表示,，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失跟官員貪污受賄不同,，被稱為“不揣入個(gè)人腰包的腐敗”，目前在損失追回方面較為困難,。

中國(guó)政法大學(xué)刑法學(xué)教授洪道德告訴新京報(bào)記者,，“如果物質(zhì)毀滅或資金已經(jīng)喪失，就沒(méi)辦法追回”,，但對(duì)于違規(guī)低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地權(quán),、礦權(quán)的情況，可以向相關(guān)當(dāng)事人追補(bǔ)價(jià)款,。