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英國(guó)舉行脫歐公投 歐洲一體化為何遭遇“離心力”,?
中新網(wǎng)6月23日電 (郭炘蔚) 23日,,英國(guó)民眾將走向投票箱,就一個(gè)在全世界范圍內(nèi)都可能引發(fā)深遠(yuǎn)影響的議題做出選擇:英國(guó)該留在歐盟還是離開,?
就目前民調(diào)來(lái)看,,雙方支持率持膠著之勢(shì),,結(jié)果難以預(yù)測(cè)。然而無(wú)論結(jié)果如何,,此次公投都反映了目前歐洲普遍存在的,、對(duì)歐盟的疑慮心理。從歐盟前身歐洲共同體成立至今,,已經(jīng)過去近半個(gè)世紀(jì),,歐洲的凝聚力為何不增反降?
【苦日子,,都是移民的錯(cuò),?】
從歷史上而言,,英國(guó)“光榮孤立”的傳統(tǒng),使其對(duì)“歐盟國(guó)家”這個(gè)身份一直缺乏強(qiáng)烈的認(rèn)同感,。在加入歐共體后僅僅兩年的1975年,,英國(guó)就此議題已舉行過一次投票,當(dāng)時(shí)的結(jié)果支持留在歐共體,。然而40多年過后,,雙方情況都發(fā)生了改變。
自歐盟2004年?yáng)|擴(kuò)以來(lái),,英國(guó)凈移民數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),。英國(guó)官方最新數(shù)據(jù)顯示,2015年英國(guó)凈移民人數(shù)增至33.3萬(wàn),,其中來(lái)自歐盟國(guó)家的移民人數(shù)為18.4萬(wàn),,創(chuàng)最高紀(jì)錄。另一方面,,金融海嘯和歐債危機(jī)之后,歐洲經(jīng)濟(jì)陷入蕭條,,英國(guó)不得不采取經(jīng)濟(jì)緊縮政策,,失業(yè)率高企,民眾腰包漸癟,,福利也遭到削減,。
在這種情況下,,移民成為“眾矢之的”,。他們被視作擠占福利,、住房、醫(yī)療和教育資源的“罪魁禍?zhǔn)住?,影響著英?guó)本地人的就業(yè),。在近期一項(xiàng)關(guān)于公投的民調(diào)中,41%受訪的民眾稱,,移民是他們最關(guān)切的問題,;半數(shù)人認(rèn)為,如果英國(guó)脫離歐盟將可有效控制移民問題,。
這種思潮直接導(dǎo)致了英國(guó)獨(dú)立黨的崛起,。鼓吹脫離歐盟的英國(guó)獨(dú)立黨,不僅贏得上次歐洲議會(huì)選舉,,還在去年5月的英國(guó)大選中搶下近400萬(wàn)張選票,,占總投票數(shù)的13%。移民問題也被脫歐陣營(yíng)作為主要宣傳點(diǎn),,主張脫歐的倫敦前市長(zhǎng)約翰遜就表示,,英國(guó)要想控制移民人數(shù),唯一的方法就是脫離歐盟,。
然而,,支持留歐的陣營(yíng)認(rèn)為,,來(lái)自歐盟的移民使英國(guó)勞動(dòng)力資源充沛,對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)有利,。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織以及多家金融機(jī)構(gòu)的研究,,若英國(guó)脫離歐盟,失業(yè)率,、財(cái)政赤字,、通脹率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都將惡化,還可能帶來(lái)工資降低,、商品和服務(wù)價(jià)格上升以及更高的借貸成本,。
【“光榮孤立”的英國(guó),不愿“空前緊密”】
除了移民問題之外,歐盟希望建立的“空前緊密的聯(lián)盟”也是英國(guó)人并不歡迎的概念,。一直與歐洲一體化保持著一定距離,、連歐元區(qū)都并未加入的英國(guó),對(duì)于向歐盟讓渡諸多權(quán)力態(tài)度謹(jǐn)慎,。從歐洲委員會(huì)的官僚主義到巨額的歐盟經(jīng)費(fèi),,從邊境管控到商業(yè)規(guī)則,,都令英國(guó)不滿。
今年2月,,英國(guó)首相卡梅倫與其他歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成協(xié)議,,若公投決定留歐,英國(guó)將獲得對(duì)“空前緊密的聯(lián)盟”的豁免權(quán),、對(duì)移民福利的7年“緊急剎車令”等其他自主權(quán),。
然而,有著這些條款“護(hù)航”的留歐陣營(yíng),,并未能保證支持率的遙遙領(lǐng)先,。甚至在公投前夕的一段時(shí)間里,民調(diào)支持率被脫歐陣營(yíng)趕超,,引發(fā)市場(chǎng)恐慌和金融震蕩,。盡管在留歐派女議員考克斯遭到聲稱“叛國(guó)者該死,英國(guó)要自由”的槍手槍殺后,,留歐陣營(yíng)民調(diào)回暖,,卻仍遠(yuǎn)未取得足夠優(yōu)勢(shì)。目前,,公投結(jié)果難以預(yù)料,。
英國(guó)對(duì)歐洲一體化的懷疑并非孤立現(xiàn)象,。去年7月,,深陷債務(wù)危機(jī)的希臘就是否接受債權(quán)人的救助計(jì)劃舉行了公投,超過六成的選民否定該計(jì)劃,,寧愿?jìng)鶆?wù)違約退出歐元區(qū),,也不愿接受“苛刻”的緊縮措施。盡管雙方隨后達(dá)成妥協(xié),,但歐洲一體化的裂痕已被擺上臺(tái)面,。
就在英國(guó)公投的同時(shí),歐洲大陸的疑歐,、反歐論調(diào)同樣甚囂塵上,。難民危機(jī)導(dǎo)致歐洲多國(guó)實(shí)行邊境管控,,人口“自由遷徙”不再,。歐盟為解決危機(jī)推出的難民配額制,也招致匈牙利等國(guó)強(qiáng)烈反對(duì),。而在歐洲議會(huì)和各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)選舉中,,極左極右政黨異軍突起,,幾乎成為今年歐洲政治的新主題。
看起來(lái),,歐盟的凝聚力似乎已經(jīng)今非昔比,。然而,如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所言,,美國(guó)“愿與在歐盟內(nèi)有影響力的英國(guó)合作”,,如果脫歐,英國(guó)在世界上的地位將難以避免地下降,,而歐盟恐怕也將陷入分離潮,,無(wú)異于“雙輸”。面對(duì)洶涌的難民危機(jī),、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)挑戰(zhàn)和恐怖主義的威脅,,集體協(xié)作才是行之有效的解決方案。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:脫歐公投 歐洲 英國(guó)
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