近日，中共中央政法委員會(huì)致信九三學(xué)社中央,，對(duì)九三學(xué)社提出的《關(guān)于法官,、檢察官員額制改革的建議》給予充分肯定。信中說：“九三學(xué)社經(jīng)深入調(diào)研，在充分肯定法官檢察官員額制改革方向和階段性成果的同時(shí)，就完善和落實(shí)司法人員職業(yè)保障、做好定額選員工作,，以及建立完善配套機(jī)制等問題，提出了意見建議,，對(duì)我們進(jìn)一步做好員額制改革工作具有重要借鑒和啟示意義,。中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志專門作出批示,，要求我們認(rèn)真研究,。” 這是九三學(xué)社中央?yún)⒄h政的又一項(xiàng)重要成果,。

中共十八屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》,，直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想,、總體目標(biāo),、基本原則，對(duì)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,、法治隊(duì)伍建設(shè),、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出全面部署。

法律是治國(guó)之重器,。法治是國(guó)家治理體系和治理能力重要依托,。在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,，依法治國(guó)的地位更加突出、作用更加重大,。全面推進(jìn)依法治國(guó),，九三學(xué)社責(zé)無旁貸。在這一歷史進(jìn)程中,，如何做出自己的貢獻(xiàn),？

長(zhǎng)期以來，我國(guó)司法人員實(shí)行與普通公務(wù)員基本相同的管理模式,，無法充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點(diǎn)，不利于把優(yōu)秀人才留在司法一線,。北京市高院院長(zhǎng)慕平表示,，“法官流失”現(xiàn)象嚴(yán)重，近5年,，北京已有500多人離開法院,，特別是基層法院。江蘇省如東縣法院院長(zhǎng)婁宏春說,，“以如東法院為例,，從2008年起已流失22人，每年流失4～5人,，大多是30歲左右的年輕人,，正處于辦案‘黃金期’，他們的流失加劇了法院案多人少,、辦案人員青黃不接的矛盾,。”另一方面,，百姓立案難,、訴訟難又是不爭(zhēng)事實(shí)。現(xiàn)實(shí)生活中,，有一些案件,，群眾想通過法律訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益，卻得不到依法支持,，立不了案,，進(jìn)不了法院的訴訟程序。比如,，一些行政拆遷案件,，涉及取證難、審判難,、執(zhí)行難的環(huán)境污染訴訟案件,，被法院的立案審查制擋在門外,。又比如，一些法院“年底不收案”,，甚至設(shè)立一些“土政策”將一些矛盾重重,、對(duì)抗激烈的糾紛案件擋在門外；有的甚至在不予立案時(shí),，還不給收據(jù),，不給裁定，讓群眾有理無處說,，有訴無處告,。從而對(duì)法院的司法救濟(jì)喪失信心，轉(zhuǎn)而去尋求別的救濟(jì)途徑,。于是上訪,、信訪事件頻頻發(fā)生，把政府作為解決問題的最終歸宿,。

中共十八屆四中全會(huì)的決定指出,，加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的法治工作人員管理制度，完善職業(yè)保障體系,，建立法官,、檢察官、人民警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度,。

讓中共十八屆四中全會(huì)決定落地生根,，讓司法一線的法官有穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、感受到職業(yè)自豪感和受到尊重,，讓百姓打官司更方便更容易,，守住公平正義最后一道防線，九三學(xué)社中央經(jīng)過反復(fù)研究斟酌,，決定在全面依法治國(guó)這一大題目下聚焦于保證公正司法,，提高司法公信力問題。

2015年,，九三學(xué)社中央以“保證公正司法,，提高司法公信力”為主題開展一系列座談會(huì)和調(diào)研。當(dāng)年2月和9月,，九三學(xué)社中央分別以“依法治國(guó)與預(yù)防冤假錯(cuò)案研討會(huì)”,、“推進(jìn)公正司法提升審判機(jī)關(guān)公信力”為主題召開座談會(huì)，邀請(qǐng)法學(xué)學(xué)者,、律師,、一線法官等參加座談。10月,，全國(guó)人大常委會(huì)委員,、法律委員會(huì)副主任委員,、九三學(xué)社中央副主席叢斌率調(diào)研組赴北京市西城區(qū)人民法院就提高審判公信力進(jìn)行調(diào)研，該院10多名法官?gòu)牟煌嵌确从沉四壳坝绊懰痉ü闹饕蛩睾屯七M(jìn)公正司法的建議,。11月,，叢斌率隊(duì)赴浙江省調(diào)研司法體制改革有關(guān)情況，就提高司法公信力及司法體制改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題分別與法院系統(tǒng),、檢察院系統(tǒng)人員進(jìn)行座談,。此外，九三學(xué)社中央安排所屬地方組織和從事法律工作的社員在廣西,、湖北,、河北江蘇、重慶,、甘肅等地就法體制改革相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研,；對(duì)各地社員以社情民意信息、政協(xié)提案,、調(diào)研報(bào)告等形式反映的相關(guān)情況進(jìn)行匯總。在此基礎(chǔ)上,，九三學(xué)社中央法律專門委員會(huì)對(duì)各方面情況進(jìn)行綜合分析,，梳理當(dāng)前司法體制改革過程中的主要問題，提出解決法官,、檢察官員額制改革過程中存在的有關(guān)問題,，是保證公正司法，提高司法公信力的關(guān)鍵一環(huán),，從而又一次聚焦,。

九三學(xué)社中央在《關(guān)于法官、檢察官員額制改革的建議》提出的中指出,，從總體上看,，法官、檢察官員額制改革的方向明,、力度大,、措施實(shí)、步子穩(wěn),，得到了廣大司法人員的理解和支持,，所取得的一些階段性成果受到社會(huì)高度認(rèn)可。但由于員額制改革觸及利益之深,，影響范圍之廣前所未有,，因此，尚存在一些亟待解決的問題和困難,。應(yīng)將員額制改革作為當(dāng)前深化司法體制改革最為關(guān)鍵的任務(wù)來深化,、細(xì)化和落實(shí),。

九三學(xué)社中央提出3點(diǎn)建議，一是突出抓好司法人員職業(yè)保障制度的完善和落實(shí),；二是立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好員額制改革的定額,、選員工作,；三是盡快建立和完善保障員額制正常運(yùn)行的配套機(jī)制。

通過成千上萬個(gè)個(gè)案的公正裁判,，匯聚司法公信,、提升司法權(quán)威，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,，九三學(xué)社將持續(xù)加油助力,！