農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部,；支部強(qiáng)不強(qiáng),，全靠領(lǐng)頭羊,。習(xí)近平總書記在指示精準(zhǔn)扶貧工作中多次強(qiáng)調(diào)“因村派人要精準(zhǔn)”，說的就是要選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記,。在全面打贏脫貧攻堅的戰(zhàn)役中,，只有選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記，才能推動脫貧致富工作取得成效,。 

河南農(nóng)村人口基數(shù)大,，在全國農(nóng)村貧困人口超過500萬的6個省份中，河南排第三,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，河南很“難”。

如何攻克這個“難”,？河南在因村派人上狠下功夫,，選準(zhǔn)派強(qiáng)第一書記，組織舍得出人,，幫扶舍得出錢,，第一書記舍得出力,。據(jù)統(tǒng)計，2015年8月,，河南共選派12332名優(yōu)秀干部駐村任第一書記,，實(shí)現(xiàn)所有貧困村、“軟弱渙散”村全覆蓋,。如今,，第一書記遍布河南各個角落，脫貧攻堅干得熱火朝天,。

舍得出人——

一大批機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部被派往脫貧攻堅一線

“這次省委選派第一書記，我和單位很多處級干部都報了名,，但組織決定讓我去,，確實(shí)有些出乎意料?！焙幽鲜≌芯渴疑鐣聵I(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展研究處處長盧東林說,，“我們研究室任務(wù)重、人手緊,，派一個處長全脫產(chǎn)去駐村,，之前絕無僅有?！焙髞肀R東林了解到,，之所以被領(lǐng)導(dǎo)“相中”，是因?yàn)樗笆煜まr(nóng)村工作,，有基層經(jīng)驗(yàn),，又有多年的司法工作經(jīng)歷，能夠處理復(fù)雜疑難問題,，便于開展工作”,。

省公安廳駐淮濱縣鄧灣鄉(xiāng)羅營村第一書記李勝利對于自己的選派經(jīng)歷也頗有感慨。羅營村既“窮”且“亂”,，是當(dāng)?shù)赜忻穆浜蟠?。作為干?0多年政治工作的老“政工”、有著治安管理職業(yè)背景的李勝利,，腦子里不僅繃著治安治穩(wěn)的弦,，還有政治工作的經(jīng)驗(yàn)。到村里不久,，他就打出了“治窮到戶,、治亂找路、治愚扶智”的系列“組合拳”,，定向發(fā)力,、精準(zhǔn)推進(jìn)，使羅營村不僅摘了問題村的帽子，脫貧致富也邁上了快車道,。

“全省一盤棋,，依據(jù)貧困村的貧困原因，有針對性地選派干部,，精準(zhǔn)實(shí)施因村派人,，達(dá)到對癥下藥、靶向治療的效果,，這也是精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)涵,。”河南省委常委,、組織部長夏杰說,。

駐村幫扶能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，“精準(zhǔn)派人”是關(guān)鍵,?！耙獔猿謴膰?yán)從實(shí)，做到擇優(yōu)遴選,，注重因村定人,，強(qiáng)化管理考核，切實(shí)把第一書記選準(zhǔn)派強(qiáng)管好,?！焙幽鲜∥睍涏噭P強(qiáng)調(diào)。河南各級各部門在選派工作上“講政治,、講標(biāo)準(zhǔn),、講素質(zhì)”，把那些“愿干事,、會干事,、干成事”的精兵強(qiáng)將選派到駐村幫扶工作第一線，真重視,、層次高,、舍得派。據(jù)統(tǒng)計,，2015年8月,，河南省直機(jī)關(guān)選派的221名第一書記中，處級干部占比達(dá)到91%,。

舍得出錢——

一大批發(fā)展扶持資金瞄準(zhǔn)脫貧攻堅一線

為確保第一書記“下得去,、待得住、干得好”,，河南省財政給每名第一書記每年3萬元的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),?！皠e看這錢不多，可派上了大用場,，我們帶領(lǐng)村班子外出調(diào)研學(xué)習(xí)考察和日常費(fèi)用就有了保障,。”剛帶領(lǐng)村干部外出“取經(jīng)”歸來的第一書記陶新路說,。

此外,，為方便駐村第一書記申請項(xiàng)目，河南提出了“拼盤式”整合扶貧財政資金的理念,，制定出臺《關(guān)于統(tǒng)籌相關(guān)財政資金支持駐村第一書記開展幫扶工作的意見》,，對現(xiàn)行中央和省級層面出臺的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)體系三大類共41項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行“一攬子”整合,，向派駐村傾斜，并編印了《省直涉農(nóng)項(xiàng)目資金申報指南》,，對資金使用范疇、申報流程和受理單位予以明確,，大大方便了第一書記開展工作,。

“過去駐村書記既無專項(xiàng)幫扶資金，也無辦公經(jīng)費(fèi),，完全靠單位支持和自己‘化緣’?，F(xiàn)在有了經(jīng)費(fèi)支持，干起工作來有底氣,！”省委組織部副部長周斌說,。

河南駐馬店市汝南縣的貧困村小方村，就是借著資金傾斜的“東風(fēng)”,，率先實(shí)現(xiàn)了由窮到富的華麗轉(zhuǎn)身,。2015年，省紀(jì)委派出的駐村第一書記侯宏力到村后,，發(fā)現(xiàn)小方村食用菌種植規(guī)模一直上不去的主要原因是缺乏政策和資金的“扶一把”,。如今，他從市縣共爭取100萬元特色種植專項(xiàng)資金,，幫助合作社添置了烘干機(jī),，建立了冷庫和拌菌料生產(chǎn)一條線，一舉帶動40多家貧困戶脫貧致富,。

“財政支持的100萬,，起到了四兩撥千斤的作用，它共帶動村民和社會資金投入近1000萬元,。只有把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),，效益才出得來,。”侯宏力信心滿滿地說,。

近日,，河南又專門出臺政策，由財政廳給予第一書記幫扶村每人每年50萬元,，3年150萬元資金的專項(xiàng)幫扶,，用以村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅此一項(xiàng),，就3個多億,。同時，借助河南作為財政支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家試點(diǎn)省份,，省財政廳聯(lián)合省委組織部,、省委農(nóng)辦，把省派駐村第一書記所在村納入試點(diǎn)范圍,，凡是經(jīng)過評審,，適合村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目，可獲得最高200萬元的資金支持,。

河南各單位除選派第一書記以外,，還形成了全單位對口幫扶機(jī)制。省體育局提出“扶貧無上限”,，除了給駐村聯(lián)系點(diǎn)每年100萬,、3年300萬元的扶貧資金投入外，還發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，積極為全省貧困村配套群眾體育活動設(shè)施,，預(yù)計3年內(nèi)僅體育項(xiàng)目支持資金就可達(dá)3000萬元。

舍得出力——

一大批干部將汗水和激情傾注脫貧攻堅一線

“你看我們村里的路修得那么好,，這12公里路,，一厘一毫都凝結(jié)了許書記的心血啊,！”西華縣遲營鄉(xiāng)孫莊村村民聊起許書記,，無不心懷感激。

村民口中的“許書記”,，就是團(tuán)省委希望工程辦公室副主任許娜,。在別人看來，駐村幫扶是一件苦差,，更何況是一位女同志,。可許娜不那樣認(rèn)為,，她常說：“組織派我來是對我的信任,，既然領(lǐng)了任務(wù),，我就要盡心竭力、有所作為,?！钡酱搴螅砥鹧澞_,，兩腳泥濘,，在田間了解莊稼的生長情況，在養(yǎng)豬場調(diào)研養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展路徑……跑得多了,，村民們對她越來越熟悉,，見到她，都讓進(jìn)屋,、端碗水,，像親戚一樣親近。

基層黨建工作是第一書記駐村工作的重中之重,，選齊配強(qiáng)班子,，加強(qiáng)陣地建設(shè)，是第一書記駐村工作的題中之義,。

省政府辦公廳派駐欒川縣廟子鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓谝粫浕世杳饕蝗氪灞恪皵偵狭舜笫聝骸保捍逯痛逯魅我驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)問題先后被檢察機(jī)關(guān)立案查處,，村內(nèi)賬目被查封，村班子全面癱瘓,。

“剛到時,，黨群干群關(guān)系非常緊張,，調(diào)研走訪中想找個帶路的人都沒有,！”回想剛?cè)氪宓睦щy，皇黎明歷歷在目,。

皇黎明充分認(rèn)識到加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要性,，下定決心要配齊班子，選個好支書,。后來,，皇黎明請到了退休干部來擔(dān)任村支書，并按組織程序,，完成了對村班子的調(diào)整,。如今，龍?zhí)洞宕濉皟晌卑嘧硬粌H在群眾中樹立了威信,，而且被評為欒川縣基層黨建先進(jìn)村,。

國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊(duì)的宋瑞算是選派第一書記中的老大姐了，但她一講起“德孝文化”就激情四溢,。她是2012年9月被派駐息縣彎柳樹村任駐村第一書記的,，為培育村“德孝文化鄉(xiāng)村游”產(chǎn)業(yè),，2015年8月她主動要求繼續(xù)駐村扶貧。她帶領(lǐng)村“兩委”設(shè)立德孝文化講堂,，成立村孝愛基金,，在村里舉辦“中華青少年德孝感恩鄉(xiāng)村夏令營”，打造德孝文化培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村游產(chǎn)業(yè),，接待游客6000多人次,，使得昔日的貧困村蝶變?yōu)樾佬老驑s的文化新村。

今年5月初,，河南省委書記謝伏瞻在洛陽調(diào)研,，當(dāng)來到宜陽縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村，得知這里的駐村干部幫助村里積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，并找到銷路時,，謝伏瞻表示，“幫扶單位只要肯動腦筋,、帶著感情來扶貧,，就一定能夠找到好的扶貧辦法，每一個幫扶干部都要用心來做好脫貧工作,，為脫貧攻堅貢獻(xiàn)力量,。”

心越走越近,，人常走常親,。第一書記們投入真感情，用真心去幫扶,，貧困地區(qū)百姓實(shí)現(xiàn)脫貧致富正變得越來越近,。