4月份,，12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)在全國范圍內(nèi)共受理價(jià)格舉報(bào),、投訴,、信訪,、咨詢共計(jì)53720件,，較上月下降10.70%,，較2015年4月上升9.49%,。其中,，價(jià)格咨詢43090件,，占80.21%；價(jià)格舉報(bào)6113件,，占11.38%,；價(jià)格投訴4473件，占8.33%,；價(jià)格信訪44件,，占0.08%(詳見圖1)。價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為90.85%,。價(jià)格舉報(bào)壓力表處于安全線以下,。

圖1 2016年4月價(jià)格舉報(bào)分類情況一覽

數(shù)據(jù)顯示，價(jià)格舉報(bào)和價(jià)格投訴量占總舉報(bào)量的權(quán)重進(jìn)一步增加,，2016年4月,，價(jià)格咨詢量占比達(dá)到平臺(tái)開通以來最低的80.21%，相比最高值89.37%下降10.34%,。這表明各級(jí)價(jià)格主管部門價(jià)格政策的宣傳工作取得了一定成效,，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)(詳見圖2)。

平臺(tái)開通以來價(jià)格舉報(bào)分類變動(dòng)趨勢一覽

圖2 平臺(tái)開通以來價(jià)格舉報(bào)分類變動(dòng)趨勢一覽

此外,，2016年以來,，12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)每月受理的價(jià)格舉報(bào)量相比2015年同期，同比均呈上升趨勢(詳見圖3),，這也體現(xiàn)了12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)正逐步為社會(huì)周知,，影響力和群眾信任度穩(wěn)步提高,，也對(duì)各級(jí)價(jià)格主管部門的工作提出了更高的要求。

2016年1-4月價(jià)格舉報(bào)量同比增長趨勢一覽

圖3 2016年1-4月價(jià)格舉報(bào)量同比增長趨勢一覽

價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量較為集中的地區(qū)有：廣東(1727件),、湖北(1099件),、北京(913件)、浙江(803件),、山東(679件),。占比分別為：16.32%、10.3　8%,、8.63%,、7.59%、6.41%(詳見附表1),。雖然4月份全國價(jià)格舉報(bào)量環(huán)比下降10.70%,，河南、湖北,、遼寧,、海南等省價(jià)格舉報(bào)投訴量環(huán)比上升超過了10%，相關(guān)省應(yīng)加以重視,。

價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運(yùn)輸(3161件),、商品零售(2593件)、房地產(chǎn)及物業(yè)管理(1150件),、醫(yī)藥(663件),、賓館酒店(458件)。占比分別為：29.86%,、24.50%,、10.86%、6.26%,、4.33%,。停車收費(fèi)、商品零售,、房地產(chǎn)及物業(yè)收費(fèi)等行業(yè)外,，醫(yī)藥、道路施救,、賓館酒店等領(lǐng)域價(jià)格問題社會(huì)關(guān)注較多,。(詳見附表2)。

價(jià)格咨詢數(shù)量較為集中的地區(qū)有：北京(5677件),、江蘇(3885件),、山東(3614件)、浙江(2725件),、上海(2587件)。占比分別為：13.17%、9.02%,、8.39%,、6.32%、6.00%(詳見附表3),。

價(jià)格咨詢數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運(yùn)輸(14555件),、房地產(chǎn)及物業(yè)管理(4929件)、商品零售(3795件),、醫(yī)藥(2927件),、社會(huì)服務(wù)(2700件)。占比分別為：33.78%,、11.44%,、8.81%、6.79%,、6.27%(詳見附表4),。

二、 價(jià)格舉報(bào)反映的重點(diǎn)問題

(一)醫(yī)藥行業(yè)價(jià)格舉報(bào)投訴咨詢數(shù)量居高不下

藥品和醫(yī)療服務(wù)事關(guān)群眾切身利益,，與群眾生活息息相關(guān),，該行業(yè)價(jià)格舉報(bào)投訴咨詢量一直居高不下，特別是2015年下半年以來,，一直穩(wěn)居價(jià)格舉報(bào)分行業(yè)統(tǒng)計(jì)第四位,。群眾關(guān)注的主要問題有：一是部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按政府指導(dǎo)價(jià)超標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、儀器檢查費(fèi),、手術(shù)費(fèi),、轉(zhuǎn)院費(fèi)，重復(fù)收取治療費(fèi),、材料費(fèi)等,；二是部分民營醫(yī)院收費(fèi)價(jià)格過高，明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范,，存在治療中途加價(jià),、虛假價(jià)格承諾、小病大治等行為,；三是醫(yī)院之間同種中藥價(jià)格相差較大,；四是某些醫(yī)院自立項(xiàng)目收取病例檔案保管費(fèi)；五是某些醫(yī)院違規(guī)收取空調(diào)費(fèi),、采暖費(fèi)等,。

(二)賓館酒店等行業(yè)以“營改增”為名提高價(jià)格問題增加

“五一”前夕，12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)陸續(xù)接到群眾舉報(bào),，反映部分賓館酒店,、餐飲,、物業(yè)公司和軟件服務(wù)企業(yè)等以“營改增”為借口提高價(jià)格，如凱悅,、洲際,、萬豪、希爾頓等國際酒店集團(tuán)紛紛以“營改增”為名進(jìn)行漲價(jià)6%,、一些小區(qū)物業(yè)稱因“營改增”導(dǎo)致成本增加不再提供刷卡結(jié)算等現(xiàn)象屢有發(fā)生,，消費(fèi)者對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至4月底,，賓館酒店行業(yè)的舉報(bào)中超過15%的舉報(bào)件與“營改增”有關(guān)。

(三)道路施救行業(yè)價(jià)格違法行為屢現(xiàn)

近期,，道路施救行業(yè)價(jià)格違法行為屢現(xiàn),，部分地區(qū)施救服務(wù)企業(yè)收費(fèi)行為不規(guī)范，加重了車主負(fù)擔(dān),。2016年以來,，12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)已受理道路施救行業(yè)價(jià)格舉報(bào)2200多件，同比增長超40%,。群眾關(guān)注的主要問題有：一是部分道路施救服務(wù)企業(yè)施救前不告知收費(fèi)情況,，明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范，存在隨意多收取施救費(fèi),、遠(yuǎn)高于市場價(jià)和不按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為,；二是違規(guī)指定社會(huì)機(jī)構(gòu)實(shí)施救援，妨礙阻止當(dāng)事人委托的救援機(jī)構(gòu)進(jìn)場服務(wù),；三是違規(guī)收取不應(yīng)再收取的車輛保管費(fèi)用,；四是在施救過程中坐地起價(jià)，協(xié)商提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。

三,、 查處典型案例

各級(jí)價(jià)格主管部門高度重視價(jià)格舉報(bào)工作，快速查處舉報(bào)案件,，有效維護(hù)了群眾的正當(dāng)價(jià)格權(quán)益,。

(一)國美在線網(wǎng)上商城違規(guī)促銷案

天津市一市民反映，其在國美在線網(wǎng)上商城購買某品牌吸塵器,，訂單的價(jià)格是449元/個(gè),，貨到付款時(shí)交費(fèi)單上的價(jià)格卻是499元/個(gè)，要求查處,。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的問題屬實(shí)，北京國美在線電子商務(wù)有限公司運(yùn)營的購物網(wǎng)站“國美在線”在銷售某品牌吸塵器時(shí),，聲明其參加“生活電器廚衛(wèi)電器”滿499元減50元現(xiàn)金促銷,，但實(shí)際銷售結(jié)算價(jià)格仍為每臺(tái)499元,，未履行相關(guān)優(yōu)惠價(jià)格承諾。相關(guān)行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng),、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》第七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,。價(jià)格主管部門責(zé)令其立即改正利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的價(jià)格違法行為,，并罰款500000元。

(二)龍巖市日新物業(yè)管理有限公司違規(guī)代收電費(fèi)案

福建省龍巖市一市民反映,，該市日新物業(yè)管理有限公司提供代收住戶水電費(fèi)服務(wù),，收取電費(fèi)高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),。龍巖市日新物業(yè)管理有限公司2015年4月至12月期間，違反《福建省物價(jià)局關(guān)于貫徹執(zhí)行國家發(fā)展改革委調(diào)整電價(jià)有關(guān)問題的通知》(閩價(jià)商〔2015〕109號(hào))規(guī)定,，高于規(guī)定的一般工商業(yè)及其他用電(不滿1千伏)電價(jià)0.8071元／千瓦時(shí)的價(jià)格,，按平段0.8313元／千瓦時(shí)、高峰時(shí)段1.2296元／千瓦時(shí)的價(jià)格,，并按用電量的3：7比例(即平段占總比例的30%,、高峰時(shí)段占總比例的70%)向?qū)毺┬^(qū)店鋪用電用戶代收平段、高峰時(shí)段電費(fèi),，累計(jì)多收電費(fèi)共計(jì)59184.22元,。價(jià)格主管部門責(zé)令該公司立即整改，沒收其違法所得59184.22元,，并處以罰款10000元,。

(三)南昌市第八人民醫(yī)院違規(guī)收取病人診療費(fèi)案

江西省南昌市一市民反映，其在南昌市第八人民醫(yī)院進(jìn)行脈沖脫癮治療時(shí)被收取診療費(fèi)過高,，要求查處,。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),。根據(jù)《江西省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊》,、《關(guān)于印發(fā)江西省新增和修訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(贛發(fā)改收費(fèi)字〔2010〕747號(hào))的相關(guān)規(guī)定，脈沖脫癮治療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1600元/療程,，該醫(yī)院卻以1600元/次收取診療費(fèi),，多收病人16000元。價(jià)格主管部門責(zé)令該院立即整改,，并要求其退還違規(guī)收取診療費(fèi)共計(jì)16000元,。

(四)湖南路通車輛救援有限公司違規(guī)收取施救費(fèi)案。

2016年4月初,，舉報(bào)人反映其駕駛大貨車在京港澳高速潭耒段發(fā)生了側(cè)翻,，事發(fā)后,，湖南路通車輛救援有限公司的施救隊(duì)將貨車拖到了附近的車輛救援服務(wù)站，不到20公里的路程,，卻被告知需要繳納36000元的施救費(fèi)用,，且救援站拒絕出示施救費(fèi)的計(jì)算方式和明細(xì)清單。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),，根據(jù)《湖南省發(fā)改委、湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(湘價(jià)商〔2011〕179號(hào))相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，該公司多收車輛施救費(fèi)2140元,。價(jià)格主管部門作出處理決定：湖南高速公路潭耒分公司作為該路段的經(jīng)營者，對(duì)此路段的施救行為負(fù)有監(jiān)管職責(zé),。鑒于該公司監(jiān)管不力,，且其監(jiān)制的施救收費(fèi)公示存在不規(guī)范行為，責(zé)令整改規(guī)范,，并對(duì)其收費(fèi)公示不規(guī)范行為作出罰款5000元的行政處罰,。 同時(shí)責(zé)令湖南路通車輛救援有限公司潭耒分公司將多收的車輛施救費(fèi)2140元退還給舉報(bào)人，并對(duì)其處以違法所得5倍,，計(jì)10700元的罰款,。

(五)臺(tái)山市房產(chǎn)交易登記所違規(guī)收費(fèi)案

廣東省臺(tái)山市一市民反映，臺(tái)山市房產(chǎn)交易登記所依然在收取政府已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,，要求查處,。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),。該所在2015年7月至9月期間,，違規(guī)收取“出具房地產(chǎn)證明費(fèi)”和“房屋產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)費(fèi)”。根據(jù)江門市本級(jí)部門(單位)“零收費(fèi)”項(xiàng)目目錄,，相關(guān)費(fèi)用均已明令禁止收取,。價(jià)格主管部門責(zé)令該所立即開展整改，要求該所在60日內(nèi)將違規(guī)收費(fèi)的款項(xiàng)退還繳費(fèi)人,，截至3月31日,，已辦理退款156人次，退款金額10010元,，對(duì)于逾期未退還的444735元款項(xiàng),，價(jià)格主管部門作出沒收上繳國庫的行政處罰。

(六)武漢體育學(xué)院體育科技學(xué)院違規(guī)收費(fèi)案

武漢市一市民反映,，其在武漢體育學(xué)院體育科技學(xué)院2013級(jí)體育表演專業(yè)就讀,。學(xué)校在正常的教學(xué)課程內(nèi)要求學(xué)生繳納羽毛球購球費(fèi)100元，跳繩費(fèi)35元，乒乓球裁判培訓(xùn)費(fèi)10元,，排球練習(xí)資料費(fèi)5元等費(fèi)用,，要求查處。經(jīng)查,，舉報(bào)人所反映的情況屬實(shí),，學(xué)校存在上述亂收費(fèi)行為。根據(jù)《湖北省物價(jià)局,、省教育廳關(guān)于取消收費(fèi)許可證制度加強(qiáng)高校收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》(鄂價(jià)費(fèi)〔2015〕116號(hào))第三條,、第六條的相關(guān)規(guī)定，價(jià)格主管部門責(zé)令該學(xué)院立即改正,，并退還學(xué)生多收價(jià)款共計(jì)31825元,。

四、 下一步工作重點(diǎn)

(一)群策群力,，進(jìn)一步做好12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)工作

各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)工作，利用好12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)做好市場監(jiān)管工作,，進(jìn)一步做大做強(qiáng)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái),，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。要加大宣傳力度,，擴(kuò)大平臺(tái)社會(huì)影響力,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要主動(dòng)與有關(guān)部門合作,，提高平臺(tái)數(shù)據(jù)分析研判能力,，加強(qiáng)價(jià)格態(tài)勢監(jiān)測，敏銳捕捉信息,，做好突發(fā)事件預(yù)案和處置工作,。

(二)加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，為“營改增”改革保駕護(hù)航

近期,，國家發(fā)展改革委12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)陸續(xù)接到群眾舉報(bào),，反映部分行業(yè)以“營改增”為借口提高價(jià)格。新聞媒體相繼報(bào)道,，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,。國家發(fā)展改革委在4月30日發(fā)布《規(guī)范酒店業(yè)價(jià)格行為提醒書》，正告相關(guān)企業(yè)依法合規(guī),，誠信經(jīng)營,，不得實(shí)施價(jià)格欺詐，不得捏造散布漲價(jià)信息,、哄抬價(jià)格,，不得相互串通操縱市場價(jià)格，切實(shí)規(guī)范自身行為,，努力避免價(jià)格違法行為發(fā)生,。為了規(guī)范市場價(jià)格秩序,、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、確?！盃I改增”改革措施順利推進(jìn),，各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)制止和依法查處各類價(jià)格違法行為,。要保持12358價(jià)格舉報(bào)熱線暢通,，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，對(duì)群眾反映的涉嫌價(jià)格違法問題,，一經(jīng)查實(shí),，將依法嚴(yán)肅處理。