審計(jì)署日前發(fā)布公告稱,，由于缺乏系統(tǒng)盤活,，有些單位和項(xiàng)目的部分財(cái)政資金長(zhǎng)期趴在賬上,，未能發(fā)揮資金效益。其中,，審計(jì)發(fā)現(xiàn)有94.28億元專項(xiàng)資金未及時(shí)安排使用發(fā)揮效益,，1.41億元專項(xiàng)資金統(tǒng)籌后仍未及時(shí)使用。審計(jì)署當(dāng)前對(duì)任何地方或單位以“打醬油的錢不能買醋”等為借口拒不整合財(cái)政資金的,，正堅(jiān)決查處,、堅(jiān)決曝光,，堅(jiān)決推進(jìn)改革、促進(jìn)整合,，以發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,。（5月18日新華網(wǎng)）

經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力的背景下，雖然主旋律是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，但傳統(tǒng)需求側(cè)刺激也不能一棍子打死,，特別是過(guò)去屢試不爽的政府投資拉動(dòng)，所以要“盤活存量,、用好增量、提高績(jī)效”,。在此背景下,，居然還有很多錢長(zhǎng)期趴在賬上花不出去，不能發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,，這顯然是不能容忍的,，審計(jì)署表態(tài)“堅(jiān)決查處，堅(jiān)決曝光”,，目的不外乎要“盤活存量”,。

從“盤活存量”的角度看，資金趴在賬上花不出去顯然有問(wèn)題：要么這筆錢本來(lái)不該給卻給了,，要么這筆錢本來(lái)就沒(méi)地方可花,，要么當(dāng)初要這筆錢是巧立名目，要么情況發(fā)生變化錢實(shí)在花不掉……這些年每到年底,，“突擊花錢”都會(huì)成為公共話題,，相比有些錢長(zhǎng)期趴在賬上，其實(shí)更嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)該是,，有些錢被毫無(wú)效率地花掉了,。基于此,，要求“盤活存量”,，也一定要防止與“提高績(jī)效”的初衷相悖。

我們熟悉一個(gè)詞,，叫做“?？顚Ｓ谩薄ｎA(yù)算安排這筆錢是用來(lái)做什么的,，那么執(zhí)行的時(shí)候就只能用來(lái)干這個(gè),，要不然就是資金挪用?；谶@樣的常識(shí),，轉(zhuǎn)過(guò)頭再來(lái)看受到抨擊的“打醬油的錢不能買醋”的新說(shuō)法,，不免覺(jué)得有些奇怪。打醬油的錢,，不是本來(lái)就只能用來(lái)打醬油么,？如果地方政府隨隨便便就能把打醬油的錢用來(lái)買醋，那還談何嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行呢,？不是編個(gè)名目騙來(lái)錢,，就可以自己隨便花了么？

財(cái)政資金長(zhǎng)期趴在賬上,，問(wèn)題不是出在使用環(huán)節(jié)的“打醬油的錢不能買醋”,，而是出在預(yù)算編制環(huán)節(jié)的不科學(xué)與預(yù)算審批環(huán)節(jié)的軟約束。無(wú)論基于何種原因,，財(cái)政資金長(zhǎng)期趴在賬上的結(jié)果,，只能說(shuō)明當(dāng)初預(yù)算給錢給錯(cuò)了，沒(méi)把錢給到更需用錢的地方,，反而使之用于睡大覺(jué),。這背后，不得不讓人想到諸如“跑部錢進(jìn)”,、“審批經(jīng)濟(jì)”之類的話題,。解決之道在于限制權(quán)力，在于把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,，在于強(qiáng)化預(yù)算硬約束,；可是，要求地方把打醬油的錢用來(lái)買醋,，走的似乎卻是背道而馳的擴(kuò)權(quán)路子,。

財(cái)政資金長(zhǎng)期趴在賬上，不僅是預(yù)算給錢不合理的問(wèn)題,，同時(shí)也是沒(méi)有糾錯(cuò)機(jī)制的問(wèn)題,。打醬油明明不需要那么多錢，冗余的錢長(zhǎng)期閑置,，為什么不能事后及時(shí)糾錯(cuò)呢,？與其強(qiáng)令作為預(yù)算執(zhí)行者的地方政府部門，自行將打醬油閑置的錢拿來(lái)買醋,，為什么不能由相關(guān)部門收回沉睡的資金,，然后再做統(tǒng)一安排？要知道,，打醬油的錢,，不僅可以用來(lái)買醋，可能還有更高效更急需的花錢領(lǐng)域,，“盤活存量”固然重要,，“提高績(jī)效”更重要,，目的不在于把閑置資金花出去，而是要高效地不浪費(fèi)地花出去,。

某種意義上,，“打醬油的錢不能買醋”不是資金閑置的癥結(jié)所在，卻是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行的應(yīng)有之義,。如果打醬油的錢隨隨便便就能拿來(lái)買醋,，看似解決了資金閑置的問(wèn)題，勢(shì)必又會(huì)新增資金浪費(fèi)的問(wèn)題——閑置的錢至少還是錢,，浪費(fèi)掉的錢可就不是錢了,。（舒圣祥）