發(fā)改委１７日正式發(fā)布《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)的指導(dǎo)意見》。《意見》要求,，提高煤電聯(lián)營(yíng)資源利用效率，增強(qiáng)煤電聯(lián)營(yíng)專業(yè)化管理水平,，提升煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《意見》明確,，發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng)重點(diǎn)方向?yàn)?，一是重點(diǎn)推廣坑口煤電一體化?？茖W(xué)推進(jìn)西部地區(qū)錫盟,、鄂爾多斯、晉北,、晉中,、晉東、陜北,、寧東,、哈密,、準(zhǔn)東等大型煤電基地開發(fā)，在落實(shí)電力消納市場(chǎng)的前提下,，有序擴(kuò)大西部煤電東送規(guī)模。大型煤電基地坑口電站建設(shè)時(shí),，要著力推廣煤電一體化發(fā)展,。不具備條件的，原則上應(yīng)發(fā)展煤電雙方大比例交叉持股模式,。優(yōu)先利用在運(yùn)及在建煤礦的富余產(chǎn)能發(fā)展煤電聯(lián)營(yíng),。

　　二是在中東部?jī)?yōu)化推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)。根據(jù)煤炭,、電力行業(yè)發(fā)展形勢(shì),，以我國(guó)中東部區(qū)域的煤電矛盾突出地區(qū)為重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家“西煤東調(diào)”,、“北煤南運(yùn)”電煤運(yùn)輸格局,，推進(jìn)電煤供銷關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定且科學(xué)合理的相關(guān)煤炭、電力企業(yè)開展跨區(qū)域聯(lián)營(yíng),，增強(qiáng)負(fù)荷中心電力供應(yīng)保障能力,。

　　三是科學(xué)推進(jìn)存量煤電聯(lián)營(yíng)。按照“政府引導(dǎo),、企業(yè)自愿,、分類施策”的方針，針對(duì)在役煤礦和電站,，鼓勵(lì)有條件的煤炭和電力企業(yè)突破傳統(tǒng)的行業(yè),、所有制限制，通過資本注入,、股權(quán)置換,、兼并重組、股權(quán)劃撥等方式,，著力推進(jìn)存量煤礦和電站實(shí)現(xiàn)聯(lián)營(yíng),，鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,。

　　四是繼續(xù)發(fā)展低熱值煤發(fā)電一體化,。在主要煤炭產(chǎn)區(qū)的大型煤礦坑口建設(shè)低熱值煤電廠時(shí)，原則上應(yīng)按照煤礦,、選煤廠,、電廠一體化模式推進(jìn)，提高低熱值煤綜合利用水平,，發(fā)揮低熱值煤發(fā)電在推進(jìn)煤炭清潔高效利用和構(gòu)建礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的積極作用,。

　　五是建立煤電長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作機(jī)制,。發(fā)揮煤炭交易平臺(tái)功能和市場(chǎng)配置資源作用，以煤炭交易價(jià)格指數(shù)為依據(jù),，促進(jìn)供需協(xié)作,，積極推動(dòng)電力企業(yè)與煤炭企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作，形成煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,。

　　《意見》提出，“十三五”期間,，在制定煤炭和電力發(fā)展規(guī)劃時(shí),，除必要的生產(chǎn)接續(xù)煤礦項(xiàng)目和城市熱電聯(lián)產(chǎn)、電網(wǎng)安全需要建設(shè)的電源項(xiàng)目外,，優(yōu)先規(guī)劃符合重點(diǎn)方向的煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目,，優(yōu)先將相關(guān)煤礦和電源納入煤炭和電力發(fā)展規(guī)劃，并在省級(jí)能源主管部門優(yōu)選項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先安排,。新建煤礦必須同時(shí)符合減量置換要求,。對(duì)于符合重點(diǎn)方向的煤電一體化項(xiàng)目，各相關(guān)單位要加大協(xié)調(diào)力度,，優(yōu)化核準(zhǔn)等相關(guān)程序,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)配套煤礦和電站同步規(guī)劃、同步核準(zhǔn),、同步建設(shè),。將煤電一體化項(xiàng)目的項(xiàng)目用電納入配套電廠用電范圍。在同等排放和能耗條件下,，電網(wǎng)調(diào)度優(yōu)先安排煤電一體化及其他煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目電量上網(wǎng),。支持煤電一體化項(xiàng)目?jī)?yōu)先參與跨區(qū)、跨省等電力市場(chǎng)化交易,。記者　劉麗靚