新華社北京５月１６日電題：一紙通知何以牽涉４４個部委機關——“解碼”誠信社會建設加速

新華社記者姜琳,、李萌

內容僅一頁Ａ４紙,，文后卻蓋有國家發(fā)改委、最高人民法院,、中國人民銀行等４４個國家部委,、中央機關的大紅公章,。近日，一份《關于印發(fā)對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》,，在網上引發(fā)關注,。如此“大張旗鼓”“興師動眾”，背后顯示出信用制度和誠信社會正在加速建設,。

“這是截至目前簽署部門最多的一個備忘錄,，達到４４個部門?！眹野l(fā)改委副主任連維良說,，它所包含的５５項聯合懲戒措施，將有效約束違法失信被執(zhí)行人,，促進失信行為的糾正,，改善信用環(huán)境，通過聯合懲戒，實現“一處失信,、處處受限”,。

“十三五”規(guī)劃綱要提出，健全多部門,、跨地區(qū),、跨行業(yè)聯動響應和聯合懲戒機制，強化企業(yè)信用依法公示和監(jiān)管,。大到開公司,、當高管，小到坐飛機,、乘高鐵,，甚至到個人消費、子女入學,，我國正在拉起一張圍堵“老賴”之網,，使嚴重失信者處處難行。

信用是市場經濟的“基石”,，是和諧社會的“標桿”,。增強人們的誠信意識，營造優(yōu)良信用環(huán)境,，對提升國家整體競爭力,，促進社會發(fā)展和文明進步意義重大。而通過推進信用信息共享,，健全激勵懲戒機制,，是提高全社會誠信水平的關鍵。

中國人民銀行行長助理楊子強表示,，去年以來,，社會信用體系建設取得諸多新進展。比如央行制定發(fā)布了《征信機構監(jiān)管指引》,，研究起草了《信用評級業(yè)管理暫行辦法》,，使征信管理工作邁出新步伐，征信制度建設進一步加強,。

記者注意到,，當前許多地區(qū)均已在這方面進行了積極探索。

比如浙江省不久前公布了１２類失信信息,，其中來自鐵路部門的５５２名逃票乘客格外“搶眼”,，目前該省已有民政廳、國稅局,、旅游局等１４家單位相繼制定本行業(yè)的失信黑名單,。上海則最新出臺規(guī)定,，將駕駛員違法停車、行人闖紅燈等行為記入個人征信,。而先行一步的深圳,，截至３月末已將涉及交通違法被拘留、重大事故負有責任以及多次違法未處理等４２８４３名駕駛員的信息共享給征信公司,。

“把不文明旅游,、地鐵逃票、打車爽約,、欺詐性征友等道德層面的信息與行為納入個人信用記錄,，這是社會治理的創(chuàng)新，是抽象的信用文化的具體應用,，將為誠信中國建設發(fā)揮積極作用,?！敝袊嗣翊髮W信用管理研究中心主任吳晶妹說,，但同時也應增加正向激勵和管理的科學性，引導人們真正實現自身的信用價值,。

信用聯合獎懲機制的加大實施,，也使第三方信用服務機構面臨前所未有的機遇。芝麻信用,、騰訊征信,、前海征信、考拉征信等首批８家民營個人征信機構,，陸續(xù)推出“芝麻分”“考拉分”“豬豬分”等,，為人們租車、租房,、辦理信用卡等提供便利,。

中國誠信信用管理股份有限公司董事長毛振華說：“通過社會信用服務機構，客觀,、獨立地開展社會信用狀況的評價,，能夠促使社會信用的價值顯性化，便于市場識別和定價,，由此形成的信用體系和價值標準作為一個基本的衡量尺度,，激勵守信、約束失信,?！?/p>

“十三五”規(guī)劃綱要專門提出，強化信用信息共建共享,。要求“建立信息披露和誠信檔案制度,，加快完善各類市場主體和社會成員信用記錄,。加強部門、行業(yè)和地方信用信息整合,?！睂＜冶硎荆斏鐣庞米呦蚧ヂ摼W征信,、大數據征信以及政府行政信息征信,，打通信息“孤島”、實現數據的共享和交換將成未來誠信社會建設的重點,。（完）