發(fā)改委指出,，價格機制是市場機制的核心。創(chuàng)新價格機制,，既是加強需求側(cè)管理的重要舉措,，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2015年以來,，發(fā)改委加快推進價格改革,，主動靈活運用價格杠桿，穩(wěn)步有序推出了一系列價格政策措施,，在激發(fā)市場活力,、促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低企業(yè)成本,、優(yōu)化價格環(huán)境等方面取得了顯著成效,。

首先,，激發(fā)市場活力。一是放開絕大多數(shù)藥品,、大多數(shù)專業(yè)服務(wù),、部分競爭性領(lǐng)域交通運輸和郵政服務(wù)等40多項政府定價，中央,、地方政府定價項目分別縮減80%,、55%左右。

二是在深圳率先啟動輸配電價改革試點,，并將試點范圍擴大到安徽,、湖北、寧夏,、云南,、貴州等18個省級電網(wǎng)及華北區(qū)域電網(wǎng)。

三是進一步完善成品油價格形成機制,，設(shè)置價格調(diào)控下限,，簡化調(diào)價操作方式，并放開液化石油氣出廠價格,。

四是實現(xiàn)非居民用存量氣和增量氣價格并軌,，全面理順非居民用氣價格。

五是總結(jié)27個省80個縣試點經(jīng)驗,，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點,。

六是穩(wěn)步推進棉花和大豆目標(biāo)價格改革試點，提早發(fā)布目標(biāo)價格水平,，有效地穩(wěn)定了市場預(yù)期,，有利于農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。

七是按照與公路貨運保持合理比價關(guān)系原則理順國鐵貨運價格,，建立運價上下浮動機制,，對推動鐵路運輸企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、靈活應(yīng)對市場供求變化,，更好滿足社會需求發(fā)揮了重要作用,。

其次,，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是對電石、鐵合金等高耗能行業(yè)實行差別電價,，對水泥,、電解鋁生產(chǎn)企業(yè)用電實行基于電耗水平標(biāo)準(zhǔn)的階梯電價。

二是對燃煤電廠超低排放實行上網(wǎng)電價支持政策,，推動煤炭清潔高效利用,，促進節(jié)能減排和大氣污染治理,。

三是利用燃煤機組上網(wǎng)電價降低空間，提高可再生能源附加標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)整分資源區(qū)風(fēng)電,、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價，促進可再生能源健康發(fā)展,，引導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。

四是指導(dǎo)地方合理制定調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，將污泥處理費用納入污水處理成本,，推行差別化收費政策,，提高污水處理能力。

五是指導(dǎo)地方合理制定石油化工,、包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)排污費征收標(biāo)準(zhǔn),，并逐步調(diào)整至與大氣主要污染物排污費基本相當(dāng)水平。

第三,，降低企業(yè)成本,。一是兩次較大幅度降低電價，2015年4月將上網(wǎng)電價,、工商業(yè)銷售電價每千瓦時平均下調(diào)約2分錢,、1.8分錢，2016年1月進一步降低上網(wǎng)電價,、一般工商業(yè)用電價格約3分錢,，總計減輕工商企業(yè)負(fù)擔(dān)約900億元。

二是大幅降低油氣價格,。2015年11月,，將非居民用天然氣門站價格每立方米大幅降低0.7元，每年直接減輕下游負(fù)擔(dān)430億元以上,。2015年,，19次調(diào)整(12降7升)國內(nèi)汽油、柴油最高零售價格,，比年初分別降低每噸670元和345元,，減輕用油行業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元以上。

三是完善銀行卡刷卡收費定價機制,，明確自2016年9月較大幅度下調(diào)費率水平,，每年可降低商貿(mào)流通企業(yè)成本約74億元。

四是開展進出口環(huán)節(jié)收費清理規(guī)范,，清理長江沿線涉及航運企業(yè)收費,、中歐班列出入境收費，取消船舶港務(wù)費等7項行政事業(yè)性收費,，完善船舶使費和港口設(shè)施保安費收費政策,，出臺新的《港口收費計費辦法》,。這些政策措施的出臺，年可減輕相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)約70億元,，收費透明度進一步增強,，收費秩序明顯規(guī)范。

五是進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,，降低6個部門12項收費標(biāo)準(zhǔn),，年減免金額達到40億元。

第四,，優(yōu)化價格環(huán)境,。一是清理行政審批前置服務(wù)收費，目前中央本級已沒有實行政府定價管理的涉企行政審批前置服務(wù)收費,。

二是對所有行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費,，實現(xiàn)清單化管理。

三是自2016年1月起取消收費許可證制度,，簡化管理環(huán)節(jié),，便利執(zhí)收單位，同時創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,，建立收費單位收支狀況報告制度,、收費政策執(zhí)行情況后評估制度。

四是部署全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)收費,，推進中介服務(wù)收費市場化改革,，從嚴(yán)設(shè)立政府定價或納入行政事業(yè)性收費管理的行政審批中介服務(wù)收費項目，嚴(yán)格審批收費標(biāo)準(zhǔn),。

五是開展為期一年的門票價格專項整治工作,，進一步規(guī)范門票價格行為，維護正常價格秩序,。

發(fā)改委表示,，下一步，發(fā)改委將按照國務(wù)院“放,、管,、服”改革要求，以完善主要由市場決定價格的機制為目標(biāo),，把價格改革向縱深推進,，把價格監(jiān)管和服務(wù)水平提升到新的高度。重點是：深化電力,、天然氣,、醫(yī)療服務(wù)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革,，進一步放開競爭性環(huán)節(jié)價格,。

改革環(huán)保電價補貼方式，完善可再生能源價格形成機制和補貼辦法,，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)進一步推行基于單位能耗的差別電價政策,。落實超定額用水累進加價政策。加快制定或修訂價格法律法規(guī)規(guī)章,，完善政府定價行為規(guī)則,、市場價格行為規(guī)范、價格聽證辦法,，切實加強成本監(jiān)審,。加快推進價格信息化建設(shè)，加強價格監(jiān)測預(yù)警和形勢分析研判,，提高價格公共服務(wù)水平,。通過不斷創(chuàng)新價格機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用,，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。