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“總體國(guó)家安全觀”:怒海行舟之舵
戰(zhàn)后,,美,、俄、英,、日等國(guó)均曾出臺(tái)蘊(yùn)含大安全思想的國(guó)策:日本出臺(tái)《國(guó)家綜合安全報(bào)告》,,以發(fā)揮“大經(jīng)濟(jì)”、“強(qiáng)技術(shù)”,、“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì),;英國(guó)提出“大國(guó)家安全”概念及相配套的“大國(guó)家安全管理框架”;俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議亦曾制定《2020年前俄聯(lián)邦國(guó)家安全戰(zhàn)略》等文件,。
當(dāng)前,,中國(guó)越來越靠近世界政治舞臺(tái)中心、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)前沿,、文化交鋒前哨,、軍事博弈一線。此種態(tài)勢(shì)引發(fā)國(guó)際戰(zhàn)略格局中“龍出大?!迸c“困龍淺灘”兩股力量的博弈,。換言之,中國(guó)的安全之舟已駛?cè)雵?guó)際安全深水區(qū),,驚濤駭浪撲面,,各領(lǐng)域的大競(jìng)爭(zhēng)已成現(xiàn)實(shí)。
由于中國(guó)地緣環(huán)境的先天惡劣,,及與部分周邊國(guó)家的領(lǐng)土,、領(lǐng)海沖突懸而未決;與部分國(guó)家圍繞網(wǎng)空,、天域,、極地、海權(quán)的博弈形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,。且不說“美國(guó)蝴蝶”振翅,、半島核雷聲會(huì)直接影響國(guó)家安全,就連內(nèi)比都的游行、朱巴的內(nèi)戰(zhàn),、摩蘇爾的戰(zhàn)云,,亦會(huì)導(dǎo)致國(guó)家安全戰(zhàn)略部分調(diào)整。
此外,,面對(duì)中國(guó)欣欣向榮,,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力反華亂中之心不死。特別是“東突”暴恐勢(shì)力潛伏于南亞與中亞招兵買馬,;流竄于西亞北非為虎作倀,,企圖回竄境內(nèi)拼湊“哈里發(fā)國(guó)”。它們逃不脫搗亂,、失敗,,再搗亂、再失敗,,直至滅亡的鐵律,。但在將其掃出歷史舞臺(tái)之前,切勿小覷其負(fù)能量,。
總之,,國(guó)際戰(zhàn)略安全形勢(shì)變化范圍之廣、速度之快,、烈度之大,,前所未有。正因此,,決策層深刻認(rèn)識(shí)“安而不忘危,,存而不忘亡、治而不忘亂”箴言的警示作用,,努力增進(jìn)怒海行舟的智慧,、勇氣及戰(zhàn)略定力,熟水性,,好撐船,,趨利避害。
中國(guó)歷代戰(zhàn)略思想家給后人留下寶貴的非物質(zhì)遺產(chǎn),。傳統(tǒng)兵法凝練的治國(guó)圖存,、安國(guó)全軍智慧流淌于國(guó)家安全思想長(zhǎng)河之中?!皠?shì)強(qiáng)易為謀,,弱亂難為計(jì)”;“兵勝于朝廷”等治國(guó)用兵箴言閃爍著關(guān)于政治,、軍事,、外交的辯證關(guān)系,體現(xiàn)了戰(zhàn)略謀劃、多維思考,、綜合擺布的樸素安全思想,。
黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì),旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,確定維護(hù)國(guó)家安全戰(zhàn)略重點(diǎn),、戰(zhàn)略優(yōu)先方向、戰(zhàn)略手段和策略,,研究解決國(guó)家安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)重大問題。從國(guó)安委的決策功能,、謀劃協(xié)調(diào),、抓綱代目、精干高效等方方面面看,,堪稱世界級(jí)大國(guó)的“標(biāo)配”,。
習(xí)近平總書記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出:“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜,,必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”。
這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央基于戰(zhàn)略思維,、法治思維,、辯證思維、系統(tǒng)思維,、底線思維的大手筆,;是基于政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí),、憂患意識(shí),、進(jìn)取意識(shí)的大舉措;亦是基于道路自信,、理論自信,、制度自信完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的大思路。
總之,,總體國(guó)家安全觀從全局性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性高度加強(qiáng)國(guó)家安全工作統(tǒng)籌,,是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興,、國(guó)家長(zhǎng)治久安的科學(xué)指南。應(yīng)從戰(zhàn)略與政治高度,,認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹落實(shí)這一重要戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步做好國(guó)家安全工作,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
(作者系第十,、十一屆全國(guó)政協(xié)委員,著名國(guó)際問題專家)
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:國(guó)家安全 地緣環(huán)境 美國(guó) 朝鮮半島
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