據(jù)報(bào)道,，北京市旅游委日前發(fā)布公告稱,，由于日均接待客流量嚴(yán)重超出承載能力,，自4月25日零時(shí)起,，著名景點(diǎn)南鑼鼓巷將暫停接待旅游團(tuán)隊(duì)。其主動(dòng)放棄國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)資質(zhì)的申請(qǐng)也同時(shí)獲準(zhǔn),。

有740多年歷史的南鑼鼓巷,，是完整保存著元代胡同院落肌理、規(guī)模最大,、品級(jí)最高,、資源最豐富的棋盤式傳統(tǒng)民居區(qū)，也是富有老北京風(fēng)情的街巷,。近期正值北京旅游旺季,，南鑼鼓巷日均客流量超3萬(wàn)人次，周末超5萬(wàn)人次,，嚴(yán)重超出景區(qū)承載能力,。

國(guó)家A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)際上是一種質(zhì)量認(rèn)證體系，本身實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。該標(biāo)準(zhǔn)主要源于對(duì)傳統(tǒng)觀光型景區(qū)開發(fā),、管理,、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升,，對(duì)大多數(shù)名山大川、名勝古跡之類的景區(qū)提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較適用,。南鑼鼓巷屬于街區(qū)型,、社區(qū)型景區(qū)，3A對(duì)其提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)作用及品牌價(jià)值,、傳播價(jià)值都意義不大,，主動(dòng)放棄3A是個(gè)理性的、符合市場(chǎng)規(guī)律的選擇,，也值得其他類似景區(qū)借鑒,。

放棄3A的本意顯然有意淡化其“旅游景區(qū)”的形象，以期緩解客流壓力,，按照《旅游法》,，當(dāng)景區(qū)超過(guò)其環(huán)境承載量時(shí)，的確有必要對(duì)客流進(jìn)行限制,；即使將其不看成景區(qū)而看成街區(qū),，從公共管理角度若出現(xiàn)安全隱患也有必要限流。但在南鑼鼓巷知名度,、美譽(yù)度都已居高的情況下,，這能多大程度上增益于其流量管理，仍待觀察,。至于暫停接待旅游團(tuán),，作用也不好估計(jì)，畢竟散客和團(tuán)體游有時(shí)很難分清,，有導(dǎo)游就對(duì)此表示,，不讓進(jìn)就“導(dǎo)游外面等團(tuán)客自己玩”。

問(wèn)題來(lái)了：南鑼鼓巷到底該怎樣,，才能更好地“減負(fù)”,？

已有輿論建議收門票。這其實(shí)不切實(shí)際,，前車之鑒如同是傳統(tǒng)社區(qū)型景區(qū)的鳳凰古城,，實(shí)施了三年的圍城收費(fèi)，樂(lè)了政府,，苦了商家,。其與南鑼鼓巷的相似之處除了都存在游客量遠(yuǎn)超承載以外,，其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)也極為相似，主要是民居,，又分為商家和普通民居,。與鳳凰古城不同之處在于，南鑼鼓巷是街區(qū),，這條街本身是個(gè)公共場(chǎng)所,、公共區(qū)域，其實(shí)很難對(duì)其進(jìn)行封閉,，不讓游客進(jìn)去,。如今鳳凰古城都已經(jīng)改弦更張，南鑼鼓巷絕不能走這個(gè)彎路,。再如美國(guó)紐約的時(shí)代廣場(chǎng)和第五大道,，其知名度也是聞名遐邇，客流量更是絡(luò)繹不絕,，但從未聽聞其采取暫停接待旅游團(tuán)的舉措,。

南鑼鼓巷流量控制的解藥在哪里？長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)當(dāng)然是旅游供給側(cè)改革,，增加南鑼鼓巷同類旅游產(chǎn)品的供給,。北京是歷史文化名城，能發(fā)展成南鑼鼓巷類型的街區(qū)型景區(qū)其實(shí)很多,，如五道營(yíng),、煙袋斜街等。不應(yīng)只在南鑼鼓巷上做文章,，應(yīng)增大供給引導(dǎo),，增加類似南鑼鼓巷的景區(qū)開發(fā)，變則通,，通則久,。

南鑼鼓巷的確具有很深的北京傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，但并不是獨(dú)一無(wú)二的,。采取增加有效供給并引導(dǎo)游客分流才是更有力的措施,；當(dāng)務(wù)之急則是，政府方面加強(qiáng)非常態(tài)的應(yīng)急管理,，不僅是南鑼鼓巷,，其他景區(qū)也要注意，在旅游旺季要防患于未然,，作好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)案準(zhǔn)備,、組織準(zhǔn)備等，一旦出現(xiàn)超載的情形,，立即啟動(dòng)臨時(shí)性封閉管制,，限制各類游客進(jìn)入,。如此標(biāo)本兼治才是正道。