農(nóng)村改革的目的,，始終是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力,，讓億萬農(nóng)民有更多的獲得感

種糧辛勞了一整年,，到年底在炕上盤腿一算,，還是賠錢。農(nóng)民說想不通,，干部說不好干,。去年下半年以來的玉米價格波動，牽動著種糧農(nóng)民的心,。

實行玉米臨時收儲政策,，對于保護農(nóng)民利益和種糧積極性，對于保持市場穩(wěn)定和國家糧食安全發(fā)揮了重要的作用,。但近年來,，隨著國內外經(jīng)濟形勢和糧食供需格局發(fā)生變化，糧食供求結構性矛盾逐步凸顯,，玉米已呈現(xiàn)階段性供大于求局面，庫存高企,，財政負擔加重,，國內外價差大，收儲和進口壓力增大,，用糧企業(yè)經(jīng)營困難,。長此以往，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,，不利于農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行,，也不利于農(nóng)民持續(xù)增收。

調研中發(fā)現(xiàn),，曾經(jīng)在福建當過兵的河北省霸州市東楊莊鄉(xiāng)下坊村老支書朱竹勤市場觀念強,，他講，玉米一出大田就面臨國際競爭,，玉米價格下調,，農(nóng)民雖不情愿,，但也理解，可農(nóng)民就盼望著糧食價格起來,，因此一些農(nóng)民甚至惜售,，等著價格起來些。

但畢竟,，一廂情愿總不是解決問題的辦法,。辦法在哪里？要跟著形勢走,，跟著政策走,，跟著市場走。

糧食供給側結構性改革,，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)國際和國內競爭力,，必須完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,，注重發(fā)揮市場形成價格的作用。目前我國糧食庫存爆倉,，玉米收儲價格制度改革勢在必行,。

保障農(nóng)民合理收益，是農(nóng)產(chǎn)品價格改革的關鍵,。必須按照市場定價,、價補分離的原則，必須把握好中央與地方,、國際與國內,、政府與市場、產(chǎn)業(yè)上游與下游,、財政承受能力與保護農(nóng)民利益,、合理化解庫存與促進經(jīng)濟結構調整等關系，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度價格改革,，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度,，保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

讓種糧農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定收益,，就要不斷提高農(nóng)業(yè)效率,。要通過農(nóng)村改革，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展機制的轉變,，讓各類市場主體更好地參與市場競爭,、適應市場競爭，提高農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平,。要通過農(nóng)村改革,，促進農(nóng)業(yè)結構調整,，引導農(nóng)民根據(jù)市場情況合理安排生產(chǎn)，推動生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,，向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展,，鼓勵農(nóng)民多種品種優(yōu),、質量好的糧食。要通過農(nóng)村改革,，促進農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展,，調動糧食流通、加工整個產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的積極性,，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力,。惟其如此，農(nóng)民增收才會持久,。

不可否認,，短期看，玉米價格波動,，對種糧農(nóng)民的收入影響較大,，一定程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。長期看,，短痛是為了獲得更有競爭能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，是為了獲得農(nóng)產(chǎn)品供給水平的躍升。

但是,，有兩種傾向披著改革外衣,，必須引起我們高度警惕。一種是,，現(xiàn)在國際糧價低,，需要的話，進口就是了,。另一種是,，國內庫存充裕,，再也沒有必要重農(nóng)抓糧了,。這兩種取向，都是把我國糧食安全的主動權拱手相讓,，都是把國民經(jīng)濟的壓艙石放手丟掉,，都是把農(nóng)民的利益放在了“涼炕”上。

手中有糧,，心里不慌,。這,，是我國治國理政的寶貴歷史經(jīng)驗，任何時候都不能束之高閣,。農(nóng)村改革的目的,，始終是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力，讓億萬農(nóng)民有更多的獲得感,。農(nóng)村改革,，無論怎么改，都不能改掉農(nóng)民的利益,。