據(jù)中組部的消息稱,，有相當(dāng)一批中高級(jí)官員涉嫌履歷造假而受到處分,。這是被查出來的,，沒查出來的還有沒有？當(dāng)然會(huì)有,。可以想象,，中下級(jí)官員類似的造假現(xiàn)象,，應(yīng)該也會(huì)存在,。

其實(shí)，官員履歷造假,，早就已經(jīng)不新鮮了,。事實(shí)上，不僅官員履歷造假,，改檔案,，甚至改戶口簿，連有關(guān)系的老百姓也有干這事兒的,。當(dāng)然,，履歷造假、改檔案,、改戶口,，都是有利可圖的。對于官員來說,，只要是改,，后面就意味著“好處”。上面強(qiáng)調(diào)干部年輕化,，那么就改年齡,，改來改去，把自己改成了神童或者童工,，七八歲就中學(xué)畢業(yè),，十來歲就入黨參加工作了?？撮L相是５０后,，看履歷則是７０后。如果強(qiáng)調(diào)學(xué)歷,，那就造學(xué)歷,。后來發(fā)現(xiàn)生造有點(diǎn)麻煩，那就花錢買,。弄個(gè)研究生,，只要交足了銀子，證就來了,。這種事連檔案都不用改,，反正都是不脫產(chǎn)讀書，只消把學(xué)歷填上去就行,。

年輕又有了學(xué)歷,，那么升遷的基本條件就有了，剩下的事兒就看個(gè)人的本事了，于是各顯神通,，一個(gè)個(gè)就升上去了,。從基層官員到中層官員，再到高級(jí)官員,。從現(xiàn)在暴露的貪官來看,，混到省部級(jí)的，履歷也有假的,?；仡^一看，唯有這個(gè)官階和官職是真的,。有了官職,，有了權(quán)力，造假當(dāng)然也就沒有人敢追究了,。

官員履歷造假為何屢屢成功

有人說,，在中國，什么人間奇跡都能造出來,。在發(fā)達(dá)國家看起來完全不可能的事兒,，在我們這里稀松平常，隨處可見,。還有人說，中國是假的天堂,，無處不假,，無物不假，無人不假,。吃的,、喝的、穿的,、用的,、住的、規(guī)矩,、法度,，都可以造假。履歷造假,，又算得了什么呢,？

這些觀點(diǎn)的確有失偏頗。但必須承認(rèn),，在中國,，至少在一些人中間，運(yùn)行的邏輯里面沒有規(guī)矩，更沒有法度,。最關(guān)鍵的兩樣?xùn)|西,，一個(gè)是權(quán)力，一個(gè)是關(guān)系,。在他們眼中,，在關(guān)系面前，原則是可以變通的,，規(guī)矩和法律也可以無視,。這種所謂的關(guān)系，可以是親戚,，也可以是朋友,，特別是平時(shí)交結(jié)的鐵哥們。在某種程度上,，能管點(diǎn)事兒,，意味著自己有本事。所管的事兒,，無論怎樣,，都像自己的一畝三分地，幫哥們辦事正好顯示自己的價(jià)值,。當(dāng)然,，關(guān)系再鐵，如果破壞規(guī)矩的事兒風(fēng)險(xiǎn)比較大,，一旦敗露就會(huì)危及自己的職位,，乃至身家性命，估計(jì)當(dāng)事人也會(huì)掂量掂量,。

比較起來,，履歷造假在人們看來，是一種代價(jià)和成本極低的弄虛作假,。在很多地方幾乎都是半公開的秘密,。只要做的周密一點(diǎn)，把換掉的檔案頁做舊,，上級(jí)要想查明真相,，非得花大力氣，費(fèi)大功夫不可,。更何況,，在人們看來，這種事兒既不傷天害理,，也沒有危及他人,，所以,，一般也沒有人特別在意。除了個(gè)別對造假者心存不滿的人,，估計(jì)連舉報(bào)的都不多,。

履歷造假危害不小，關(guān)鍵是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里

履歷造假,、改戶口,、造假身份證，不僅違法,，而且危害也不小,。干部履歷是國家干部管理的基本資料，而戶口和身份證則是國家人口管理的基本數(shù)據(jù),。如果連這些數(shù)據(jù)都失真的話,，那么對于國家管理是一件非常危險(xiǎn)的事兒，更涉及國家的信用,。試想,，如果一個(gè)大國連基礎(chǔ)資料都不真實(shí)，在國際上人家會(huì)怎么看你呢,？

然而,，在我們這里，恰恰國家的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也是經(jīng)常會(huì)失真的,。近年來,，某些地方被爆出的ＧＤＰ造假就是典型。統(tǒng)計(jì)部門每每不是根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù),，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的口徑做出自己的統(tǒng)計(jì),。至于為了應(yīng)付上級(jí)檢查而作假造假，也比較普遍,。比如，把山刷上綠漆充綠化,，讓小學(xué)生披上布袋子裝羊等,。

一種做法一旦蔚為風(fēng)氣，就很難改了,。如果官員連自己的履歷都造假,，那么，還有什么事兒可以不假呢,？來自權(quán)力的作假造假,，是會(huì)引領(lǐng)風(fēng)氣的。所以,，市場上,、社會(huì)上的作假造假,，也就很難消除了。要想遏制官員履歷造假,，就得從大頭抓起,，移風(fēng)易俗。民風(fēng)連著官風(fēng),，如果官風(fēng)不好,，民風(fēng)也好不了。所以,，問題的關(guān)鍵是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,。

（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博導(dǎo)）

【參考文獻(xiàn)】

①《讓履歷“整容”者無處容身》,，新華網(wǎng),，２０１６年０１月２８日。