中新網(wǎng)４月１３日電　據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,，國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局近日對(duì)新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“４·３”重大頂板事故進(jìn)行通報(bào),。經(jīng)初步分析,，該礦井６４１０工作面采用國(guó)家明令淘汰的單體液壓支柱π型鋼放頂煤工藝,，且工作面部分單體液壓支柱失效,，作業(yè)過程中發(fā)生了大面積冒頂,，直接導(dǎo)致人員傷亡,。

　?。玻埃保赌辏丛拢橙?，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生一起重大頂板事故,，造成１０人死亡。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出重要批示,，要求全力做好搶險(xiǎn)救援工作,，查明事故原因、嚴(yán)肅追責(zé),、吸取教訓(xùn),，堅(jiān)決防范同類事故發(fā)生。該礦為私營(yíng)企業(yè),，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力１５萬(wàn)噸／年,。

　　通報(bào)稱，這起事故暴露出以下問題：一是礦井安全生產(chǎn)許可證已過期,，但仍違法違規(guī)組織生產(chǎn),；二是使用國(guó)家明令淘汰和禁止使用的采煤工藝；三是入井人員登記不嚴(yán)格,，沒有人員定位系統(tǒng),；四是沒有對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,。

　　通報(bào)提出,，為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn),，杜絕同類事故發(fā)生,，特提出如下要求：

　　一、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為,。各地區(qū),、各部門要加大對(duì)煤礦企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處假整改,、假密閉,、假數(shù)據(jù)、假圖紙,、假報(bào)告和超能力,、超強(qiáng)度、超定員,、超層越界,、證照超期仍組織生產(chǎn)等“五假五超”行為。對(duì)存在上述嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,，要依法采取上限處罰,、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施,。

　　二,、嚴(yán)禁使用明令禁止的采煤工藝和技術(shù)。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄》（第一批至第三批）,，淘汰不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù),、工藝和裝備,，嚴(yán)禁采用巷道式、倉(cāng)儲(chǔ)式,、高落式,、單體支柱放頂煤等明令禁止的采煤工藝。對(duì)采用國(guó)家明令禁止的采煤方法,、工藝的煤礦,，要依法責(zé)令立即停產(chǎn)，限期整改,；對(duì)采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法,、工藝且無法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔２０１６〕７號(hào)）要求,，在１至３年內(nèi)淘汰退出,；對(duì)使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,、器材等的,，必要時(shí)按照法定程序?qū)嵤┎榉狻⒖垩旱葟?qiáng)制措施,。

　　三,、進(jìn)一步加強(qiáng)頂板管理工作。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》要求,，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況,，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案。必須按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)采煤工作面,，嚴(yán)禁空頂作業(yè),，遇有過老巷、煤柱,、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時(shí),，要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施；要嚴(yán)把支護(hù)產(chǎn)品及材料質(zhì)量關(guān),，嚴(yán)禁不符合要求的支護(hù)產(chǎn)品及材料進(jìn)入井下使用,，嚴(yán)防支護(hù)失效等現(xiàn)象發(fā)生,；要切實(shí)加強(qiáng)礦壓監(jiān)測(cè),，強(qiáng)化回采工作面及巷道支護(hù)質(zhì)量檢測(cè),，嚴(yán)密防范片幫冒頂事故；要制定回采工作面強(qiáng)制放頂作業(yè)專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施,，并經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)方可實(shí)施,；要嚴(yán)格規(guī)范巷修作業(yè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入支護(hù)失效危險(xiǎn)區(qū)域,；要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員頂板管理知識(shí)的教育培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)防范頂板事故的意識(shí)和能力，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度,，確保作業(yè)安全,。

　　四、加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)和證照過期煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第８６號(hào)）,，注銷到期不申請(qǐng)延期的煤礦安全生產(chǎn)許可證，對(duì)安全生產(chǎn)許可證被暫扣,、撤銷,、吊銷、注銷的,，及時(shí)向地市級(jí)以上人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門通報(bào),，并向社會(huì)公告。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)和證照過期煤礦,，煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)監(jiān)管措施,，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)隨機(jī)抽查，納入執(zhí)法計(jì)劃,，及時(shí)通報(bào)電力部門限制供電,、通報(bào)公安部門停止供應(yīng)火工品，對(duì)擅自組織生產(chǎn)的,，要嚴(yán)肅查處,；長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須重新審查安全措施,，嚴(yán)格按程序和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)地方人民政府依法關(guān)閉,。

　　五,、嚴(yán)肅煤礦事故查處和責(zé)任追究。要堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”要求,，嚴(yán)肅查處煤礦事故,，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,。要定期公布違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、瞞報(bào)謊報(bào)事故,、重大隱患不整改,、嚴(yán)重超能力超強(qiáng)度生產(chǎn)和發(fā)生重特大事故等煤礦企業(yè)“黑名單”，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒,，倒逼企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,。對(duì)違法違規(guī)組織生產(chǎn)導(dǎo)致發(fā)生事故的煤礦主要責(zé)任人，要依法從嚴(yán)從重處罰,；涉嫌犯罪的,，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實(shí)起到震懾和警示作用,。

　　通報(bào)最后強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入汛期，受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響,，預(yù)計(jì)降雨量偏多,、出現(xiàn)極端天氣增多。各地要提前做好汛期應(yīng)急準(zhǔn)備,，提高處置能力,，落實(shí)安全措施；在強(qiáng)降雨期間,，各煤礦企業(yè)必須主動(dòng)停產(chǎn)撤人,，明確賦予并切實(shí)落實(shí)調(diào)度員、班組長(zhǎng),、安全員緊急情況立即停產(chǎn)撤人權(quán),，防止因逐級(jí)匯報(bào)延誤最佳撤人時(shí)機(jī)，確保煤礦安全生產(chǎn),。