別讓改革的紅利“卡紙”(人民時評)

改革要順利推進,、政策要切實落地,，對執(zhí)行環(huán)節(jié)與配套工作是一個重大考驗,。既需要吃透改革精神,，更需要不折不扣，打通并確保“最后一公里”乃至“最后一米”的通暢

近日有媒體報道，自去年8月21日以來，沒有一家企業(yè)能從國家工商行政管理總局商標局拿到一張商標注冊證,，原因僅僅是“商標局沒紙了”。媒體曝光當天,，工商總局即就此事公開致歉,，并稱紙張已經到位，承諾5月底前將積壓的商標注冊證全部發(fā)放,。

因為一個部門“卡紙”,，商標注冊證全部斷供，如此“低級”問題出現(xiàn),，難怪人們“難以理解”并有各種調侃與質疑,。這些調侃的背后，是對慵懶散漫工作作風的諷刺,，對有關部門履職能力的懷疑,。盡管工商總局迅速給出了回應，但紙張采購部門為何成了“樹懶”,？手續(xù)流程為何繁瑣至此,？具體經辦問題出在哪里？都有待進一步澄清說明,。 

隨著我國商事制度改革的推進,，商標注冊量一直在猛增，這給提前預估和精準協(xié)調帶來了新難度,。然而,，從去年8月商標注冊證因缺紙停發(fā)，到今年1月發(fā)布采購公告,，并不是沒有解決問題的時間,。事實上，根據(jù)中國政府采購網上的信息,，從2016年1月14日,，國家工商行政管理總局辦公廳資產處發(fā)布“商標注冊證采購項目采購公告”，到1月26日,，采購項目成交,，僅僅用了12天?？梢?，盡管注冊證用紙?zhí)厥?，但并非難以采購,，更非“洛陽紙貴”,。

有人估計，這7個月來,，有數(shù)量巨大的注冊商標或多或少受到影響,。商標注冊證是商標權證明也是商標維權的法律憑證，因為證件遲遲不到位,，這7個月中,，不少企業(yè)的產品被天貓、京東和各大超市下架,，不少商標侵權案件的維權不得不擱置下來,。一個部門的不作為，讓不少企業(yè)與個人很受傷,；一個環(huán)節(jié)上的慵懶懈怠,，會導致整個產權保護鏈條脫節(jié)。認識到一張紙背后的利益關切,，才能真正做到想商標申請人之所想,。

近年來，很多部門都為對接改革“最后一公里”付出了不小努力,，成效有目共睹,。拿工商管理部門來說，自《商標法》修訂以來,，為方便商標申請人注冊,，就已經做了大量工作，積極推進商標注冊便利化,、推動營造良好的品牌發(fā)展環(huán)境,。僅從企業(yè)項目審批看，以前三個月辦下來的手續(xù),，有些地方現(xiàn)在三天就能搞定,，以前要跑遍十幾個分管部門蓋章，現(xiàn)在到“一站式”窗口兩次就能解決,。

然而,，流程優(yōu)化從來都需要系統(tǒng)推進。如果僅僅是降低了注冊門檻,、簡化了對外流程,，卻沒有降低內部的協(xié)調溝通成本，改變部門推諉的工作機制,，只會導致“采購環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣,、部門銜接不暢”。我們都說，要打通政策落地的“最后一公里”不容易,。事實證明,，假如缺乏責任意識、服務意識,、問責意識,，薄薄一張紙也可能成為“最后一公里”的障礙。小處不改,，必耽大局,，老百姓也就難以真正從簡政放權中受益，良性的行政服務生態(tài)也難以確立起來,。

都說“紙上得來終覺淺,，絕知此事要躬行”，而這次,，“紙”上的教訓非常深刻,。捅破惰政的“窗戶紙”，照見更多積弊,，還需各級領導干部,、各單位部門自省、自查,，明確職責,，改變作風。隨著改革的不斷深入,，惠及民生,、盤活市場的紅利政策還會相繼推出，但改革要順利推進,、政策要切實落地,，對執(zhí)行環(huán)節(jié)與配套工作是一個重大考驗。既需要吃透改革精神,，更需要不折不扣,，打通并確保“最后一公里”乃至“最后一米”的通暢,。只有堅決克服消極懈怠的工作態(tài)度,、強化政府的服務意識，改變不作為,、不會為,、不善為的工作作風，跟上改革節(jié)奏,，才能杜絕“卡紙”事故,，讓人民真正受益,。