中新網(wǎng)４月７日電　農(nóng)業(yè)部７日舉行新聞發(fā)布會,，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴表示,，玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整是整個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。

　　農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴,、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司馬有祥司長,、種植業(yè)管理司潘文博副司長出席發(fā)布會,，介紹玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整與生豬生產(chǎn)形勢有關(guān)情況，并回答記者提問,。

　　葉貞琴表示,，玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整是整個農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點。并重點介紹兩個方面的情況,。

　　第一,，?為什么要調(diào)整玉米結(jié)構(gòu)。葉貞琴指出,，這主要是根據(jù)當前糧食供求形勢的變化來作出的相應調(diào)整,。主要是基于當前玉米出現(xiàn)階段性的供過于求，庫存大幅度增加,，特別是東北四省區(qū)庫存壓力比較大,，市場價格下降比較多。

　　具體有三個方面的原因：一是生產(chǎn)的快速發(fā)展,。這些年糧食“十二連增”,，玉米的貢獻值最大，是面積增加最多,、產(chǎn)量增加最快的作物,。過去１２年，玉米的面積增加２．１億畝,，產(chǎn)量增加２１７５億斤,，占整個糧食產(chǎn)量增長量的５７％,。二是在生產(chǎn)發(fā)展的同時，消費需求不足,。受經(jīng)濟增速放緩的影響,，玉米飼用的需求下降，深加工用量減少,，需求增長速度趕不上生產(chǎn)發(fā)展速度,。三是玉米及替代品進口增加比較多。受國內(nèi)外價差的影響,，近幾年玉米及替代品進口逐年增加,。去年，玉米進口４７３萬噸,，同比增加８２％,，同時非配額管理的高粱進口１０７０萬噸，同比增加８５．３％,，大麥進口１０７３萬噸,，同比增長了９８．３％，木薯進口了９３８萬噸,，同比增加了８．４％,，還有一個現(xiàn)象稱之為ＤＤＧｓ，就是玉米酒糟,，進口了６８２萬噸,，同比增長了２６％，擠占了國內(nèi)玉米消費市場,，增加了玉米去庫存壓力,。針對這些問題，綜合考慮資源稟賦,、生態(tài)保護,、市場需求等因素，農(nóng)業(yè)部提出當前和今后一個時期對玉米結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,。

　　第二,，如何調(diào)？葉貞琴表示,，總體上,，鞏固玉米的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，適當調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的種植面積,。這是大的原則,，大的方向。

　　葉貞琴指出,，在調(diào)整的區(qū)域上,，重點是“鐮刀彎”地區(qū),，“鐮刀彎”地區(qū)是一個俗稱，包括黑龍江內(nèi)蒙古第四,、第五積溫帶的冷涼地區(qū),、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、西北風沙干旱區(qū)和西南石漠化地區(qū),，這個地區(qū)在地圖上的形狀像個鐮刀,。這一區(qū)域涉及到河北、山西,、內(nèi)蒙古,、遼寧、吉林,、黑龍江等１３個省的部分地區(qū),。２０１５年這一區(qū)域玉米面積１．５６億畝,，比２００５年增加了７０００多萬畝,，是過去十年來玉米面積增加最多、發(fā)展最快的地區(qū),，但是這一區(qū)域有部分是玉米非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),。

　　葉貞琴介紹，將“鐮刀彎”地區(qū)中的非優(yōu)勢區(qū)作為玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,，主要是兩點考慮：一是這一區(qū)域是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),，多處在農(nóng)牧交錯、高寒高緯,、坡地崗地,、沙重鹽重、跑水跑肥等立地條件較差的區(qū)域,，抗御自然災害能力弱,，玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn)，年際間波動比較大,。二是這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境比較脆弱,，不少地方土層比較薄、土壤比較貧瘠,，種植玉米不僅不經(jīng)濟,，而且易造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境,。所以,，積極調(diào)　整“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)，不僅是適應市場需求,，也是有利于保護生態(tài)環(huán)境,，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，所以調(diào)整的重點是“鐮刀彎”地區(qū)。

　　葉貞琴指出,，在調(diào)減目標上,，去年１１月份，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導意見》,，提出到２０２０年,，“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減５０００萬畝以上，計劃今年調(diào)減１０００萬畝以上,。

　　在調(diào)減的路徑上,，葉貞琴認為，有多種路徑,、多種方式,，有六個方面。

　　一是適宜性地調(diào),。重點是調(diào)減高緯度,、干旱區(qū)的玉米，改種耐旱的雜糧雜豆和生育期短的青貯玉米,。

　　二是種養(yǎng)結(jié)合地調(diào),。重點是糧飼兼顧，調(diào)減籽粒玉米,、發(fā)展青貯玉米和苜　蓿,，把“糧倉”變?yōu)椤凹Z倉”＋“肉庫”＋“奶罐”。

　　三是生態(tài)保護地調(diào),。調(diào)減石漠化地區(qū)的玉米種植面積,，改種有生態(tài)涵養(yǎng)功能的果桑茶等經(jīng)濟林、牧草飼草等,，既保護生態(tài)環(huán)境,，又促進農(nóng)民增收。

　　四是種地養(yǎng)地結(jié)合地調(diào),。重點是東北地區(qū)恢復大豆玉米的輪作,，因地制宜的發(fā)展苜蓿玉米輪作，華北地區(qū)實行冬小麥夏花生的復　種,，發(fā)揮豆科作物的固氮養(yǎng)地的作用,。

　　五是圍繞市場地調(diào)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體的帶動作用,，實行訂單種養(yǎng),、產(chǎn)銷結(jié)合。

　　六是有保有壓地調(diào)。在調(diào)減非優(yōu)勢　區(qū)玉米面積的同時,，對優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū),、核心區(qū)的玉米還要穩(wěn)定，還要加強高標準農(nóng)田建設,，加強科技推廣,，提升整個玉米的產(chǎn)能。