寬渠道　求精準(zhǔn)　全公開(kāi)——最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝談司法便民與陽(yáng)光司法

新華社記者羅沙,、王茜

最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作工作報(bào)告時(shí)指出，各級(jí)法院２０１５年讓司法更加貼近人民群眾，深化司法公開(kāi),，推進(jìn)陽(yáng)光司法,。２０１６年,，各級(jí)法院將始終堅(jiān)持司法為民,、公正司法,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義,；繼續(xù)深化司法公開(kāi)，加快建設(shè)“智慧法院”,。

各級(jí)法院如何探索完善符合司法規(guī)律和群眾實(shí)際的便民利民服務(wù)機(jī)制,，為人民群眾提供更加契合時(shí)代要求的司法服務(wù)？最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝近日就人民法院司法便民,、陽(yáng)光司法工作接受了記者采訪,。

降門(mén)檻、寬渠道　讓老百姓打官司更加方便

記者：在進(jìn)一步降低訴訟門(mén)檻,、拓寬訴訟渠道方面,，法院采取了哪些措施？

景漢朝：２０１５年５月１日,，人民法院全面實(shí)行立案登記制,。截至１２月底，全國(guó)法院登記立案數(shù)量達(dá)９９４．４萬(wàn)件,，同比增長(zhǎng)２９．５４％,。當(dāng)場(chǎng)登記立案率超過(guò)９５％。不少法院還創(chuàng)新立案方式,，更好地滿足群眾司法需求。如上海浦東法院開(kāi)發(fā)了自助立案機(jī),，半年時(shí)間內(nèi)立案４８３２件,，平均立案時(shí)間只有１５分鐘，極大提高了立案效率,，減少了當(dāng)事人等待時(shí)間,。

此外，各級(jí)法院轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,，構(gòu)建訴訟服務(wù)大廳,、訴訟服務(wù)網(wǎng)及移動(dòng)客戶端、１２３６８熱線“三位一體”綜合性,、立體化,、全方位的訴訟服務(wù)平臺(tái)，把訴訟服務(wù)中心打造成人民法院司法為民便民的響亮品牌,。

目前全國(guó)９８．９％的法院已經(jīng)建成訴訟服務(wù)大廳,，２１８９家法院運(yùn)行訴訟服務(wù)網(wǎng)，７８１家法院建立訴訟服務(wù)手機(jī)ＡＰＰ客戶端,，１７３４家法院開(kāi)通１２３６８服務(wù)熱線,。

例如吉林法院建立了電子法院,，將傳統(tǒng)訴訟服務(wù)大廳的訴訟引導(dǎo)、登記立案,、訴費(fèi)交納,、先行調(diào)解、材料收轉(zhuǎn),、文書(shū)送達(dá),、判后答疑,、信訪接待等職能,，統(tǒng)一整合到電子法院平臺(tái)，讓“信息多跑腿,、群眾少跑路”,。上海法院開(kāi)通律師網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)案件查詢、材料收轉(zhuǎn),、約見(jiàn)法官,、費(fèi)用收取等事項(xiàng)的一站式管理。

打破傳統(tǒng)模式　讓司法服務(wù)精準(zhǔn)契合群眾需求

記者：我們看到,，訴訟服務(wù)中心等許多司法便民舉措已經(jīng)啟動(dòng),，如何保證這些措施精準(zhǔn)契合群眾的多元化需求？

景漢朝：建立訴訟服務(wù)中心是司法改革的重要工作之一,，法院將以往分散在立案,、審判、執(zhí)行,、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)的訴訟服務(wù)項(xiàng)目集中到訴訟服務(wù)中心,，向當(dāng)事人提供庭審之外的全部訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)一個(gè)廳,，事務(wù)一站清”,。一些法院還結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，向當(dāng)事人提供特色服務(wù),，讓當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中更加真切地感受到司法的人文關(guān)懷,。

近年來(lái)，全國(guó)法院針對(duì)不同情況,，分門(mén)別類,，有針對(duì)性地采取不同的便民措施，提高司法便民的精準(zhǔn)度,。一是在案件的審理程序上,，各地法院都在進(jìn)行案件繁簡(jiǎn)分流。二是在地廣人稀,、交通不便等地方積極采取巡回審判等方式,，為人民群眾提供有針對(duì)性的便民訴訟,。三是針對(duì)一些特殊的群體提供便捷的司法服務(wù)，如２０１５年１２月底,，最高人民法院律師服務(wù)平臺(tái)上線,，致力于為律師提供更加方便透明高效的訴訟。四是針對(duì)一些行動(dòng)不便,、需要特殊司法服務(wù)的當(dāng)事人,，各地法院主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行調(diào)解、開(kāi)庭,，努力提供人性化的便民訴訟服務(wù),，減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。

人民法院將通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)主體等,，滿足人民群眾多元司法需求,。不少法院已經(jīng)開(kāi)始充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上調(diào)解,、網(wǎng)上送達(dá),、視頻庭審、視頻接訪,、網(wǎng)上執(zhí)行等,，讓當(dāng)事人足不出戶就可以參與訴訟活動(dòng)。

許多法院打破傳統(tǒng)模式,，創(chuàng)設(shè)律師服務(wù)窗口,，建立人大代表、政協(xié)委員調(diào)解室,，引進(jìn)婦聯(lián),、交警、勞動(dòng),、工商、銀行,、郵政等部門(mén)駐點(diǎn)服務(wù),，設(shè)立法律援助崗、志愿者服務(wù)崗,，積極構(gòu)建多元訴訟服務(wù)體系,。

最高人民法院還大力推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制，大力加強(qiáng)訴非銜接,，把行政調(diào)解,、人民調(diào)解和訴訟調(diào)解進(jìn)行有效對(duì)接，有效地化解了大量民事商事糾紛,。

同時(shí),，為強(qiáng)化民生保障理念,，充分考慮不同地區(qū)群眾需求的差異性，特別是針對(duì)那些打官司不方便的群眾,，法院將通過(guò)把服務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和田間地頭,，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)送上門(mén)。

陽(yáng)光司法全公開(kāi)　公平正義“看得見(jiàn)”

記者：陽(yáng)光是最好的防腐劑,，各級(jí)法院如何進(jìn)一步深化司法公開(kāi),？

景漢朝：正義不僅要實(shí)現(xiàn)，還要以人民群眾看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn),。人民法院緊緊圍繞構(gòu)建“開(kāi)放,、動(dòng)態(tài)、透明,、便民”的陽(yáng)光司法機(jī)制,，以信息化為依托，將司法工作曬在陽(yáng)光下,。

近年來(lái),，最高人民法院建成了體系完備、信息齊全,、使用便捷的審判流程公開(kāi),、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái),。開(kāi)通司法網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài),、大要案庭審直播、失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)等,，實(shí)現(xiàn)３５１２個(gè)法院專網(wǎng)全聯(lián)通,、數(shù)據(jù)全覆蓋，建成１．８萬(wàn)個(gè)科技法庭,，實(shí)現(xiàn)案件審判全過(guò)程信息化管理,。

截至２０１５年１２月底，全國(guó)法院公開(kāi)案件信息２３．２萬(wàn)條,，公開(kāi)失信被執(zhí)行人３０８萬(wàn)人,，限購(gòu)失信被執(zhí)行人機(jī)票、車(chē)票共４３５．５９萬(wàn)人次,，直播庭審１３萬(wàn)次,。截至２０１６年３月２３日８點(diǎn)，全國(guó)各級(jí)法院共在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)１６１７９８９４份,，其中最高人民法院公開(kāi)裁判文書(shū)１３２０７份,。

在規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行方面,，最高人民法院要求各級(jí)法院推進(jìn)“五個(gè)一律”工作要求,，全國(guó)法院“減假暫”案件公示率達(dá)到９４．６５％，其中三類罪犯“減假暫”案件公開(kāi)開(kāi)庭率達(dá)到９８．１４％,；減刑,、假釋案件法律文書(shū)上網(wǎng)率達(dá)到８６．８５％。對(duì)“減假暫”案件辦理過(guò)程中發(fā)生的違紀(jì)違法行為,，人民法院從嚴(yán)追究紀(jì)律,、法律責(zé)任，并向社會(huì)公布了已發(fā)現(xiàn)的５起典型案例,。

２０１５年是各級(jí)法院全面推進(jìn)“陽(yáng)光司法”的一年,。２月，最高人民法院開(kāi)發(fā)的中國(guó)法院手機(jī)電視客戶端上線,。１１月,，最高人民法院推出中國(guó)法治客戶端，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋訴訟事務(wù)＋新聞”深度融合,。１２月,，最高人民法院英文網(wǎng)站上線，成為對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息的平臺(tái)和面向世界的重要窗口,。

此外,，全國(guó)法院２０１５年１月１日起全面實(shí)行新聞發(fā)布例會(huì)制度。各級(jí)法院全年共召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)６０００場(chǎng),，其中最高人民法院召開(kāi)了２６次,。（完）