原標題：甘肅回應(yīng)“獎勵棄生二孩”：僅針對部分“存量”,，且只是草案

3月29日,，甘肅省十二屆人大常委會第二十二次會議召開，按照議程會議將審議《甘肅省人口與計劃生育條例（修正案草案）》,。

草案還未審議,，其中的一條規(guī)定就引起了巨大的爭議,，被認為是變相鼓勵少生，與目前人口政策背道而馳：對部分符合生育二孩政策但放棄生育二孩的農(nóng)村家庭獎勵1000元,。

3月30日,，甘肅衛(wèi)計委政策法規(guī)處一位人士回應(yīng)澎湃新聞稱，這一規(guī)定并非鼓勵少生，而是針對“全面兩孩”政策出臺前放棄生育二孩的家庭,，這個群體應(yīng)該繼續(xù)享受原來的計劃生育政策,。但該條規(guī)定最終是否保留要以審議通過版本為準。

據(jù)“每日甘肅網(wǎng)”3月30日消息,，《甘肅省人口與計劃生育條例(修正案草案)》規(guī)定,，育齡夫妻系農(nóng)村居民，符合下列條件之一的,，由縣級政府給予1000元以上一次性獎勵：在全面兩孩政策實施前,，只生育一個女孩，不再生育的,，并已經(jīng)獲得獨生子女證的；符合本條例再生育條件,，在“全面兩孩”政策實施前,，自愿申請放棄生育的。

許多人口學(xué)專家對此表示了質(zhì)疑,。

獨立人口學(xué)者何亞福說,，雖然獎勵放棄生二胎的金額并不高，但這是向社會發(fā)出一種錯誤的信號,，讓人們認為少生孩子是值得提倡的行為,。但事實上，中國目前面臨嚴重的少子化,、老齡化的形勢,，“全面兩孩”政策出臺目的就是鼓勵人們生育，緩解這種人口形勢,。

人口學(xué)專家黃文政也認為,，獎勵放棄生育二孩與中央的人口政策背道而馳，中國生育率已跌至極限,，中國2010年全國人口普查數(shù)據(jù)顯示總和生育率只有1.18,，現(xiàn)在應(yīng)該做的是鼓勵生育二孩，獎勵多生,，而不是獎勵放棄生育二孩,。

何亞福說，獎勵放棄生二孩是“畫蛇添足”,，因為即使不獎勵放棄生二孩,，因為撫養(yǎng)成本等原因，很多夫婦本來也不打算生二孩,。他說,，世界上幾乎所有處于低生育水平的國家和地區(qū)都在大力鼓勵生育，但收效甚微,。

就此問題,，澎湃新聞聯(lián)系到了甘肅省衛(wèi)計委政策法規(guī)處一位人士,，他表示，享受1000元獎勵的規(guī)定主要針對兩類群體,，均系2016年1月1日前的情況,，即國家“全面兩孩”政策出臺前符合生育二孩政策但放棄生育的家庭。

上述人士稱,，這條規(guī)定主要考慮到兩種情況,，一是“全面兩孩”政策出臺前申請放棄生育二孩、并已取得獨生子女證的家庭,，按照原來的計劃生育政策應(yīng)該享受1000獎勵,。

另一種情況是，“全面兩孩”政策出臺前已經(jīng)提出放棄生育二孩,，但還未取得獨生子女證的,。為了保證政策的連貫性，也應(yīng)該按照當(dāng)時的法律規(guī)定,，享受1000元的獎勵,，因此做出了這樣的規(guī)定。

他表示,，這個規(guī)定并非鼓勵少生育,，如果是在2016年之后放棄生育二孩的，均無法辦理獨生子女證,，也無法享受1000元獎勵,。

黃文政說，甘肅衛(wèi)計委的回應(yīng)有一定道理,，但即使這么做也應(yīng)該強調(diào)是為了政策延續(xù)性,，避免使用獎勵等字眼，因為這種表述有悖于新法精神,?！耙郧疤岢惶ゾ酮剟瞠毶优F(xiàn)在提倡二孩,，是否也應(yīng)該獎勵二孩”,。他說。

澎湃新聞了解到,，該修正案草案今天（3月30日）正在會議上討論,，明日還要審議。這位官員稱,，這條規(guī)定最終是否通過,，以審議結(jié)果為準。