當(dāng)前,，決勝全面小康成為中國(guó)最強(qiáng)音,。進(jìn)入“十三五”，舉國(guó)上下正以超強(qiáng)的力度,、超常的舉措,，啃掉脫貧途中的“硬骨頭”、搬掉小康路上的“攔路石”,。全面小康的壯美畫(huà)卷正在全面鋪展開(kāi)來(lái),。

1979年小平同志用“小康之家”來(lái)描述中國(guó)式現(xiàn)代化的階段性目標(biāo)和藍(lán)圖。現(xiàn)階段,，13億多中國(guó)人對(duì)美好生活的憧憬匯成四個(gè)字——全面小康,。

決勝全面小康，要用貧困人口生活水平的改善和提高程度來(lái)檢視扶貧成效,；決勝全面小康,，要用人們實(shí)實(shí)在在的獲得感來(lái)檢驗(yàn)全面深化改革成效,；決勝全面小康，要以人為本補(bǔ)短板,，進(jìn)一步提振人們的信心,、振奮人們的精神。

全面建成小康,，重點(diǎn)應(yīng)放在老鄉(xiāng),。全面小康的難點(diǎn)在農(nóng)村、短板也在農(nóng)村,。中央采取“五個(gè)一批”舉措,，確保“十三五”時(shí)期7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。這對(duì)黨和政府來(lái)說(shuō),，無(wú)疑又是一場(chǎng)“大考”。僅說(shuō)5年內(nèi)投入6000億元易地扶貧搬遷1000萬(wàn)貧困人口,，是一個(gè)什么概念,？三峽工程和南水北調(diào)中線一期的移民人數(shù)加起來(lái)還不到170萬(wàn)；世界上200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,，人口超過(guò)1000萬(wàn)的只有87個(gè),。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)是何等大氣魄、何等大手筆,！

脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)大戰(zhàn)略,，需要全面、系統(tǒng),、協(xié)調(diào)地加以推進(jìn),。在全力做好扶助農(nóng)村貧困人口工作的同時(shí)，也要全面關(guān)注其他弱勢(shì)群體,。

“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，并不是說(shuō)城里就沒(méi)有弱勢(shì)群體了,。事實(shí)上,，城市里部分群體的困難表現(xiàn)可能更加多元、成因可能更加復(fù)雜,。如,，工廠里的一些普工、下崗的4050人員,、初入城市打拚的“農(nóng)二代”等等,，生活生存壓力也很大；即使在機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、學(xué)校等單位的普通工作人員當(dāng)中,，也有不少人因住房、小孩上學(xué),、照料生病老人等生活艱難,，他們的生活狀況往往還被社會(huì)懷疑，進(jìn)一步加劇了他們的精神壓力,，需要得到社會(huì)的理解和關(guān)愛(ài),。

中央把集中連片特困區(qū)和扶貧重點(diǎn)縣作為扶貧重點(diǎn)，并不是說(shuō)其他貧困地區(qū)的扶貧工作就可以松一松,；中西部地區(qū)貧困面大,，需要特別扶持，并不是說(shuō)東部地區(qū)就不需要扶貧,。比如,，黃河中下游灘區(qū)由于自然和歷史等原因“人水矛盾”突出，農(nóng)民生產(chǎn)條件滯后,、生活狀況堪憂,，亟需實(shí)施根本性的幫扶措施；當(dāng)?shù)毓晒穷^壞死患者較多,，亟需對(duì)他們進(jìn)行救助,，并找到產(chǎn)生這一地區(qū)病的原因，有效加以防治,。

我們強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展成果,，普惠困難群眾，但不能忽視特殊弱勢(shì)群體的特殊需要,。如,，據(jù)估計(jì)我國(guó)孤獨(dú)癥群體人數(shù)達(dá)上千萬(wàn)，且面臨早期篩查診斷難,、康復(fù)訓(xùn)練難,、接受合適教育難等一系列問(wèn)題，如何保證這部分人在小康路上不掉隊(duì),？還如，對(duì)失能老人,、留守兒童,、失獨(dú)家庭、困難非計(jì)生家庭出生缺陷患兒等群體的關(guān)懷,，都需要因人施策,、“對(duì)癥下藥”。又如,，一些創(chuàng)業(yè)致富能人因這樣那樣的原因陷入貧困,，如何幫助他們振作起來(lái),，重拾昔日的技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)再創(chuàng)業(yè),，值得認(rèn)真對(duì)待,。

收入不達(dá)標(biāo)，絕不算小康,；收入雖達(dá)標(biāo),，未必是小康。比如,，一些五六十歲甚至年齡更大的農(nóng)村老人,，來(lái)到城市里從事保潔、環(huán)衛(wèi)等工作,，一月掙一千多塊錢(qián),，年底懷揣省吃儉用攢下的萬(wàn)把塊錢(qián)返鄉(xiāng)，按照農(nóng)村人口的脫貧標(biāo)準(zhǔn)他們的確脫了貧,，問(wèn)題是綜觀他們?cè)诔抢锏木幼l件,、生活不便程度，以及背井離鄉(xiāng)的惆悵等因素,，他們的生活質(zhì)量是不是一定提高了呢,？因此，不能僅把收入夠格當(dāng)作全面小康的唯一目標(biāo),；不能認(rèn)為只要給了貧困戶錢(qián)就盡到了責(zé)任,，應(yīng)重視貧困戶和弱勢(shì)群體物質(zhì)生活和精神兩方面的需求，對(duì)他們既注重經(jīng)濟(jì)扶助,，又注重人文關(guān)懷,。

總之，全面建成小康社會(huì),，城鄉(xiāng)上的“一概論”,、區(qū)域上的“一概論”、群體上的“一概論”,，甚至收入上的“一概論”,，均不可取。一切要實(shí)事求是,，靠好的制度和機(jī)制起作用,，做到該扶持誰(shuí)就扶持誰(shuí)，該扶持哪方面就扶持哪方面,，該采取什么方式扶持就采取什么樣的方式扶持,。

全面小康，是全部人的小康，不能有掉隊(duì),；全面小康,，是全方面的小康，不能有偏廢,；全面小康,，是全階段的小康，不能有反復(fù),。決勝全面小康，需要全面努力,，需要人人努力,，需要持續(xù)努力！（政協(xié)大會(huì)書(shū)面發(fā)言）