筆者日前到山東淄博博山區(qū)中郝峪村調(diào)研,，感觸頗深,，也充分認(rèn)識(shí)到了“股權(quán)”的力量,。中郝峪村是一個(gè)小鄉(xiāng)村,，全村共有113戶、360人,，曾是有名的窮山村,。近年來，村里進(jìn)行了以村集體股權(quán)制度改革為核心的一系列探索,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。通過村集體和農(nóng)戶的股權(quán)量化,，農(nóng)民成為村集體的股東，農(nóng)村沉睡資源變“活”,，在集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí),，百姓也成功脫貧。

股權(quán)改革

其實(shí),，如何把分散的農(nóng)戶組織起來一直是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)難題,。組織方式很多，但往往熱鬧幾天就煙消云散了,，不但起不到應(yīng)有的作用,，還挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中郝峪村的實(shí)踐表明,，股權(quán)量化改革有助于解決上述問題,，一舉多贏。

當(dāng)前,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益的關(guān)注度越來越高,，但在不少地方這還是本“糊涂賬”,。而股權(quán)量化改革，則有助于摸清公共賬本,，讓農(nóng)民分享改革成果,。通過股權(quán)量化改革,，財(cái)政支農(nóng)資金成為村民的資本金,，村民能夠享受到資本金的紅利，增加了財(cái)產(chǎn)性收入,。此外,，有了基本生活保障，村民素質(zhì)明顯提高,，不少外出務(wù)工的年輕人可以就近就業(yè),，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；通過股權(quán)量化改革,，資金得以更好整合,、打捆使用，集聚“拳頭”效應(yīng)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益最大化,。與此同時(shí),，推行股權(quán)量化改革后,，村民成為特色產(chǎn)業(yè)的股民、集體設(shè)施的主人,，有利于充分調(diào)動(dòng)村民的積極性,，更好發(fā)揮其參與建設(shè)、管理和監(jiān)督的主體作用,。

既然股權(quán)改革好處多多,，在推進(jìn)過程中就更要做好改革設(shè)計(jì)問題。比如,，關(guān)于股權(quán)設(shè)置,，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)原則上不設(shè)置集體股，只設(shè)置社員個(gè)人股,；關(guān)于量化對(duì)象確定原則,，村經(jīng)濟(jì)合作社社員和保留社員資格的人員都是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革股份量化享受對(duì)象；關(guān)于股權(quán)管理,，倡導(dǎo)實(shí)行股權(quán)靜態(tài)管理,，一次配置永久不變?？傊?，要想讓好措施取得好效果，細(xì)化配套少不了,。（孫嘉琳）