對外開放是我國的基本國策。泛珠三角合作成立以來,，在區(qū)域合作框架下不斷深化與港澳的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,，積極擴(kuò)大區(qū)域?qū)ν忾_放合作。新時(shí)期我國對外開放提出了新措施,，共建“一帶一路”,、實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，開放發(fā)展理念要求對外開放模式由單向往雙向轉(zhuǎn)變,。在國務(wù)院《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》中,，要求泛珠三角地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，建設(shè)全國改革開放先行區(qū),、內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū),、“一帶一路”建設(shè)重要區(qū)域,，為全國深化改革、擴(kuò)大開放積累經(jīng)驗(yàn),，打造我國高水平參與國際合作的重要區(qū)域,，提升區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,，新時(shí)期泛珠三角合作要加強(qiáng)統(tǒng)籌沿海,、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放,，充分發(fā)揮泛珠三角合作的“開放優(yōu)勢”,，積極融入“一帶一路”建設(shè)，推動“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范帶動作用，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,，打造高水平對外開放平臺,，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢。

泛珠三角合作具有明顯的“開放優(yōu)勢”,，在對外開放中能夠發(fā)揮更大的作用

泛珠三角9+2各省區(qū)在對外開放中擁有重要的區(qū)位優(yōu)勢,，在“一帶一路”建設(shè)中，福建是21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū),，廣東是“一帶一路”建設(shè)的重要引擎,，廣西、云南面向東盟和南亞,，是“一帶一路”重要門戶,，海南以及內(nèi)陸省份在“一帶一路”建設(shè)中有支撐作用。現(xiàn)已設(shè)立的四個(gè)中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中,，廣東和福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)都位于泛珠三角區(qū)域內(nèi),。湖南、江西,、四川是長江經(jīng)濟(jì)帶重要合作城市,。香港是國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心,，而澳門是中葡經(jīng)貿(mào)合作的平臺,。因此，憑借區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū),、國家級新區(qū),、國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等體制機(jī)制優(yōu)勢,，與“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略的融合優(yōu)勢,，以及港澳在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用，這些條件疊加成為新形勢下泛珠三角合作的“開放優(yōu)勢”,，使泛珠三角合作在國家實(shí)施新一輪高水平對外開放中能夠發(fā)揮更大的作用,。

積極融入“一帶一路”建設(shè)，拓展對外開放新空間

“一帶一路”是新時(shí)期我國加快構(gòu)建對外開放新格局的重要支柱,?！笆濉币?guī)劃綱要提出，要以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，豐富對外開放內(nèi)涵,，提高對外開放水平。因此,，深化泛珠三角區(qū)域合作,，要立足泛珠三角區(qū)域連接南亞、東南亞和溝通太平洋,、印度洋的區(qū)位優(yōu)勢,，完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推動深化瀾滄江—湄公河合作,、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作,，積極參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級建設(shè)，打造中國—中南半島,、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊,。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)有條件的企業(yè)共同參與境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè),。擴(kuò)大對“一帶一路”沿線國家的直接投資,，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。深化與“一帶一路”沿線國家的文化交流和旅游合作,，推動人文交流和民間交流,。通過參與“一帶一路”建設(shè)中的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通等重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目,，把泛珠三角打造成我國高水平參與國際合作的重要區(qū)域,。

發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范帶動作用，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是制度創(chuàng)新高地,，率先構(gòu)建國際化,、法治化和便利化的營商環(huán)境，加快形成公平,、統(tǒng)一,、高效的市場環(huán)境,。因此，要發(fā)揮廣東和福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對泛珠三角區(qū)域的輻射和帶動作用,，大力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資,、貿(mào)易、金融,、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新,，建立市場配置資源新機(jī)制，開展投資貿(mào)易新規(guī)則的壓力測試,，完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，建立促進(jìn)走出去戰(zhàn)略的新體制，構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制,，為泛珠三角區(qū)域進(jìn)一步改革開放提供可復(fù)制,、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，加快形成開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理新模式,，提升泛珠三角區(qū)域?qū)ν忾_放水平,。

推動口岸和特殊區(qū)域建設(shè)，打造高水平對外開放平臺

建設(shè)口岸系統(tǒng),、物流體系和區(qū)域合作平臺能夠?yàn)榉褐槿菙U(kuò)大對外開放提供重要支撐。要加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持入境指定口岸和啟運(yùn)港建設(shè),，擴(kuò)展和完善口岸功能，支持在區(qū)域內(nèi)國際鐵路貨物運(yùn)輸重要節(jié)點(diǎn)和重要內(nèi)河港口設(shè)立直接辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)的查驗(yàn)場所,，提高通關(guān)便利化水平,。加快建立大通關(guān)電子口岸信息平臺，完善口岸綜合服務(wù)體系和口岸聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動內(nèi)陸口岸同沿海,、沿邊口岸通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換,、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助，逐步推行“單一窗口”制度,，構(gòu)建區(qū)域大通關(guān)體制,。著力構(gòu)建泛珠三角區(qū)域國際物流主干網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)面向東南亞,、南亞的區(qū)域性國際物流公共信息平臺,，大力推進(jìn)國際物流通道建設(shè)。優(yōu)化泛珠三角地區(qū)沿海港口功能布局,，通過開展江海聯(lián)運(yùn),、水鐵聯(lián)運(yùn),、水汽聯(lián)運(yùn)等方式，增強(qiáng)沿海港口對內(nèi)陸地區(qū)的服務(wù)能力,。加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，推進(jìn)深圳前海、廣州南沙,、珠海橫琴,、汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)等重大平臺開發(fā)建設(shè)，支持內(nèi)地九省區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢與港澳共建各類合作園區(qū),，支持廣東與澳門共建江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),、中山粵澳全面合作示范區(qū)，支持云南,、廣西有序設(shè)立邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和邊境旅游合作區(qū)，打造高水平對外開放平臺,。