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2.5天休息不宜從政府部門開始
人們的休息時(shí)間越來越多乃是大勢所趨,但就中國的生產(chǎn)力水平而言,,似乎尚不具備大幅增加休息時(shí)間的條件,。在這種情況下,如果出臺太過超前的休假制度,將很難得到大多數(shù)企業(yè)的響應(yīng)和落實(shí),。
有報(bào)道稱,,從4月1日起,山西省晉中市將實(shí)行“2.5天周末”彈性作息制度,。據(jù)稱,,這將是山西省內(nèi)首個(gè)實(shí)行“2.5天周末”的地區(qū)。
所謂“2.5天周末”,,即指把原來每周工作的5天工作制改為4天半,,周五下午即開始放假,以形成周五下午加周六,、周日的“2.5天周末”,,其目的則是希望為人們的周末旅游出行提供相對充裕的時(shí)間,以此更好地刺激旅游及其他相關(guān)消費(fèi),。為此,,國務(wù)院在2015年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》中提出,“有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況,,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,,為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件?!?/p>
雖然只是建議性的“意見”,并不具有強(qiáng)制力,,但畢竟出自國務(wù)院文件,,各級政府仍然具有足夠的動力和熱情予以落實(shí)。此次晉中市雖然在山西省內(nèi)率先落實(shí),,但在全國范圍內(nèi),,卻已經(jīng)有湖南、江西,、重慶等地區(qū)走在了晉中之前,。
但“2.5天周末”從其出臺之日起,就引發(fā)輿論的熱議和質(zhì)疑,。有人擔(dān)心,,周五下午放假,上午的工作效率勢必大打折扣,,實(shí)際的有效工作日很可能只剩下4天,。而如果要保證每周法定40小時(shí)工作制的前提下實(shí)行2.5天周末,則為了保證周五下午的休假時(shí)間,,就必須延長其他4個(gè)工作日的工作時(shí)間,,職工們是否歡迎這樣的安排,也很值得懷疑。還有人擔(dān)心如果這一制度率先從政府部門開始,,百姓的辦事時(shí)間被再次壓縮,,可能更得不到及時(shí)有效的服務(wù)。
此次晉中市的規(guī)定,,幾乎顧及到了上述各個(gè)方面,,譬如政府窗口服務(wù)單位暫不實(shí)施2.5天周末,周五下午的休假時(shí)間,,將以平時(shí)延長工作時(shí)間,,或調(diào)劑年假、法定節(jié)假日值班輪休等方式補(bǔ)齊,。
盡管如此,,我們依然認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)2.5天周末不宜從政府部門開始,。
2. 5天周末,,當(dāng)然是既可促進(jìn)旅游、拉動內(nèi)需,,又可增加勞動者休假時(shí)間的好事,,但出于眾所周知的原因,越是真正的勞動者,,越是連既有的帶薪年假等法定休息時(shí)間都難以享受,,甚至可能連每周40小時(shí)工作制都難以保證,遑論2.5天周末,。即使站在企業(yè)主的角度也不難理解,,如果在生產(chǎn)企業(yè)中落實(shí)2.5天周末,則對企業(yè)的生產(chǎn)安排幾乎是顛覆性的,,因此恐怕沒有幾家企業(yè)會真正實(shí)行這一制度,。
那么,如果在大多數(shù)企業(yè)職工都無法享受這一制度福利的情況下,,卻從政府機(jī)關(guān)開始落實(shí)2.5天周末,,則這一制度就可能演變成政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獨(dú)享的特權(quán),,一項(xiàng)本來意在增加勞動者福利的制度,,卻可能收到完全相反的社會效果。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和生產(chǎn)力水平的不斷提高,,人們的休息時(shí)間越來越多乃是大勢所趨,。但就中國的生產(chǎn)力水平而言,似乎尚不具備大幅增加休息時(shí)間的條件,。在這種情況下,,如果出臺太過超前的休假制度,將很難得到大多數(shù)企業(yè)的響應(yīng)和落實(shí),于是政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位只好“率先垂范”,,一項(xiàng)看上去很好的福利制度,,卻很可能演變成政府機(jī)關(guān)的特權(quán)。
目前,,中國人每年普遍可以享受的假期為52周的雙休日,,共計(jì)104天,法定假日12天,,合計(jì)116天,,在世界各國中處于一般水平,而與發(fā)達(dá)國家之間的真正差距在于帶薪年假,。中國目前的帶薪年假為5到15天,,低于歐美等發(fā)達(dá)國家,而且落實(shí)情況很差,,這才是國人感覺休假不足的原因,。因此,與其實(shí)行2.5天周末而把5個(gè)工作日弄得支離破碎,,不如嚴(yán)格落實(shí)帶薪年假制度,。如果中國人普遍能夠享受到5到15天的帶薪年假,則無論職工的休息權(quán)或拉動旅游等內(nèi)需的目的,,都能得到很好的保證,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:2.5天周末 彈性作息