政府工作報告強調(diào),，要“加強文化遺產(chǎn)保護利用”,。面對中華民族博大精深的文化遺產(chǎn),，如何保護好,、利用好,，更好地傳承中華文化，引起了不同界別、不同領(lǐng)域委員們的共同關(guān)注。

對文物應(yīng)始終堅持“保護優(yōu)先”

近年來,，開發(fā)商故意損毀文物的案件一再發(fā)生，引發(fā)公眾強烈不滿,。而正在修訂的文物保護法中,，又增列“文物利用”單獨章節(jié)，這讓不少委員憂心忡忡,。

“文物保護的立法宗旨是保護文物,，現(xiàn)行文物保護法中，‘利用’是在保護條款限制下的‘利用’,，新法把‘利用’單列一章,，很容易導致口子開得過大,，造成不可挽回的損失,。”全國政協(xié)委員,、南京大學政府管理學院教授張鳳陽舉了個例子,，比方說有個老宅子被利用變成了會所，在修的過程中有可能被破壞,?！捌茐牧艘院笤趺崔k？破壞以后再造出來是真的還是假的,？所以盡管文物的利用很重要,，但無論如何不能夠成為文物保護法的立法宗旨,。”

張鳳陽認為,，過去文物的大破壞主要是有法不依,，而且違法以后很難追究。新的文物保護法有進步,，但總體來說,，在很多該加強的地方非但沒有加強，反而是放松了,。

“新法把過去對一般性不可移動文物因建設(shè)工程需要的拆除,、遷移權(quán)，從省一級下放到縣一級,，這樣的‘簡政放權(quán)’有可能會埋下合法拆文物的隱患,。”張鳳陽說,，有些權(quán)是要下放給市場,、社會，但有些權(quán)不僅不能放,，而且要上收,。“比如很多文物,，是民族的文化遺產(chǎn),，特別容易因為地方政府、土地財政,、開發(fā)商,、甚至文物販子的利益的耦合而遭到破壞，所以這個權(quán)恰恰不能下放,，必須垂直上收,。”

讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活”起來

全國政協(xié)委員,、省文化廳巡視員高云呼吁,，改變文化遺產(chǎn)保護“只重有形結(jié)果，不重無形過程”的現(xiàn)狀,，成立“文化遺產(chǎn)局”,，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入政府文物保護系統(tǒng)。

“文物是有形的,，但它身上體現(xiàn)著很多無形的制造工藝,、藝術(shù)風格，這就是非遺。我們對有形的物質(zhì)文化遺產(chǎn)重視很到位,，對非遺也采取了不少措施,，但還存在很大空間和余地?！备咴普f,，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》在執(zhí)行過程中，缺乏操作依據(jù),、行政執(zhí)法主體不強,。從行政管理上來看，文物有文物局,，非遺沒有行政的,、執(zhí)法的、有效的管理機構(gòu),?！案鞯氐姆沁z展示館多半是在文化館、藝術(shù)館辟一塊地方,，既沒有形成規(guī)模,，也沒有正常對公眾開放，對非遺的保護也沒有形成體系,，保護工作不夠穩(wěn)定,。”

高云建議盡快出臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法實施條例,，從執(zhí)法層面指導,、規(guī)范、統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)非遺的保護工作,。特別建議要把文化局改為遺產(chǎn)局，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入政府文物保護系統(tǒng),，這樣既解決了非遺保護機構(gòu)的設(shè)置問題,，又有利于將兩種形態(tài)文化遺產(chǎn)統(tǒng)籌保護、全面展示和協(xié)調(diào)利用,。有條件的地方應(yīng)建立非遺館,，沒有條件單獨建館的，可以把非遺項目納入現(xiàn)有博物館,，以活化的方式,、互動的方法,，系統(tǒng)展示非遺項目的形成與演進,。

“看一件文物，我們只能看到結(jié)果，而非遺可以看到整個過程,，更有意思,。比如南京云錦，織造的過程很有看頭,?！备咴普J為，通過物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的同臺展示,，達到辨識,、了解物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)之間相互轉(zhuǎn)換與延展的關(guān)系，這既是有序傳承的好辦法,，也能夠引起社會的關(guān)注,。

遏制盲目傳承導致的虛假“繁榮”

“傳承民族文化，要防止‘為傳承而傳承’,，重視對傳統(tǒng)文化蘊涵的精神,、歷史、科學,、文化,、審美、教育和經(jīng)濟等多重價值的發(fā)掘,，防止出于某種功利考慮,、媚俗心態(tài)，以傳承傳統(tǒng)文化之名,，行傳播封建落后意識之實,。”全國政協(xié)委員,、南京師范大學副校長朱曉進提醒,，在傳承中華文化中，要防止盲目傳承所導致的虛假文化“繁榮”,。

朱曉進建議,，處理好文化傳承和文化創(chuàng)新的關(guān)系，加大對傳統(tǒng)文化的意義闡釋和價值揭示力度,，使傳統(tǒng)文化得以增值,，同時積極吸收借鑒外國優(yōu)秀文化成果，不斷增強我國文化的整體實力和競爭力,?！瓣P(guān)起門來搞文化傳承，無助于提高文化競爭力,；封閉起來搞文化創(chuàng)新,，產(chǎn)生不了文化影響力,。只有廣泛吸收借鑒世界上進步文化的因素，融入自身文化的肌體中,，才能創(chuàng)造出更先進的文化,，從而真正增強文化的競爭力和影響力，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,，增強廣大人民群眾的‘獲得感’,。”