人民政協(xié)網(wǎng)3月12日電 全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議于3月12日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議,，多名政協(xié)委員將就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言,。

全國(guó)政協(xié)委員,、民進(jìn)中央副主席,、福建社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)張帆：治國(guó)理政,，無信不立,?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,，形成全社會(huì)的“信任共同體”是我們事業(yè)成功的重要保證,。在社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中,，政府誠(chéng)信不僅具有示范效應(yīng)，而且關(guān)乎民心得失,。

近年來,，從行政理念到行政實(shí)踐，政府社會(huì)管理與公共服務(wù)水平不斷提高,，誠(chéng)信度也在不斷增強(qiáng),。然而，一些政府部門依然未將誠(chéng)信作為一條重要原則,。有的以主要領(lǐng)導(dǎo)為軸心,，“人在政存，人去政息”,，許多政策因?yàn)楣賳T的調(diào)動(dòng)而中止,；有的通行所謂“新官不理舊賬”的潛規(guī)則，爛尾工程,、無頭債款層出不窮,；有的缺乏戰(zhàn)略眼光，制定的規(guī)劃頻繁變動(dòng),，甚至朝令夕改,，或因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)全盤推翻；有的或頒布一些不切實(shí)際的設(shè)想，或上下聯(lián)動(dòng)存在“中梗阻”,，公開的承諾沒有兌現(xiàn),；有的還存在“門難進(jìn)，臉難看,，事難辦”的現(xiàn)象,。

出現(xiàn)這些問題的主要原因在于，一些從政者的思維方式仍然停留于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,，認(rèn)為嚴(yán)密的行政體系不僅規(guī)范了大部分社會(huì)關(guān)系,，而且決定了整個(gè)社會(huì)的利益分配，未能意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有多種多樣的利益主體,，行政規(guī)劃的任意改變可能嚴(yán)重?fù)p害某些群體的利益,。缺乏畏權(quán)之心、畏民之心,，不在乎失信于民,，不承擔(dān)規(guī)劃改變?cè)斐傻膿p失,，甚至一些腐敗官員借助規(guī)劃的修改牟取私利,，高高在上，你奈我何,？

中國(guó)古代商鞅“徙木立信”為后世傳頌,，周幽王烽火戲諸侯失信亡國(guó)遺留下深刻的教訓(xùn)。面對(duì)遠(yuǎn)為復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu),，今天的政府,，如何樹立公信力？如何領(lǐng)跑誠(chéng)信中國(guó),？

一,、 以身作則，建設(shè)法治政府,。誠(chéng)信政府的前提是法治政府,，是對(duì)法律的尊重和維護(hù)。有權(quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督,，侵權(quán)要賠償。要將政府公信力作為評(píng)價(jià)執(zhí)政狀況的重要標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于政府的失信行為,，要敢于問責(zé)，并設(shè)計(jì)出明確的問責(zé)機(jī)制,。如果政府沒有勇氣引咎自責(zé),，將來可能要付出更大的代價(jià)，一個(gè)社會(huì)的管理成本也會(huì)大幅度增加。誠(chéng)信不僅是政府的道義責(zé)任,，更是政治責(zé)任和法律責(zé)任,，“子帥以正，孰敢不正”,？

二,、 深入反腐，堅(jiān)持秉公用權(quán),。反腐倡廉是誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)的根本保障,。我們的官員是否清廉勤政，我們的政府是否公平公正,，都直接影響整個(gè)社會(huì)的信任度,。許多案例表明，官員的私欲常常成為破壞政府公信力的主要原因,。這種私欲有時(shí)表現(xiàn)為貪污受賄,，以改變游戲規(guī)則作為漁利的籌碼；有時(shí)表現(xiàn)為不作為,，使國(guó)家的大政方針擱淺于某一個(gè)無名地帶,。當(dāng)前，中共中央領(lǐng)導(dǎo)的全方位反腐有效地推進(jìn)了政治清明和政府清廉,。事實(shí)證明,，“為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”,。

三,、 整治陋習(xí)，匡正為官之德,。在所謂“官場(chǎng)慣例”中,，某些陋習(xí)危害尤烈，如新官不理舊賬,。如果前任官員制定的各種政策沒有連續(xù)性和約束力,，那么，政府將被視為個(gè)別官員的個(gè)人化身,。若前任官員執(zhí)政錯(cuò)誤甚至行為不端,，繼任者有責(zé)任追根溯源和向有關(guān)部門舉報(bào)，哪怕前任官員已經(jīng)成為自己的上級(jí),。作為制度設(shè)計(jì),，必須建立干部任期責(zé)任制考核辦法，按照責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià),。必須對(duì)制定,、變更,、廢止政府決策的權(quán)限、程序等做出嚴(yán)格的規(guī)定,，并形成有效的約束機(jī)制,。

以身示范，是立威立信,、立國(guó)治國(guó)永恒的課題,。政府代表的是公信力、執(zhí)行力,，言必信,、行必果是基本要求。政府官員應(yīng)從自身誠(chéng)信做起,，引導(dǎo)全社會(huì)的價(jià)值取向,，建成我們所期待的誠(chéng)信中國(guó)！