人們來到城市是為了生活,，人們居住在城市是為了生活得更好,。如何讓城市更美好？全國人大代表、河南省南陽市委書記穆為民認(rèn)為,，規(guī)劃是城市的“成長坐標(biāo)”,，必須更加注重規(guī)劃的引領(lǐng),、調(diào)控和約束作用,。

“政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性,、權(quán)威性,、公開性,，促進(jìn)‘多規(guī)合一’?！蹦聻槊裾f,，現(xiàn)在一些城市在發(fā)展中存在著規(guī)劃精準(zhǔn)性不夠，往往是專業(yè)部門規(guī)劃,、領(lǐng)導(dǎo)拍板，缺乏群眾參與,；相關(guān)規(guī)劃銜接不夠,，空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃脫節(jié)，生態(tài)規(guī)劃滯后,，生產(chǎn),、生活、生態(tài)缺乏統(tǒng)籌,；在實(shí)際執(zhí)行中還有隨意變更規(guī)劃,、不執(zhí)行規(guī)劃，甚至出現(xiàn)違規(guī)建筑等問題,，直接影響到城市發(fā)展水平和人民群眾宜居宜業(yè)程度,。他建議，把規(guī)劃放在更加重要的位置,，通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)肅的規(guī)劃執(zhí)行,，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念,，提升城市治理能力,，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。

要堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,。穆為民表示,，要統(tǒng)籌考慮人民群眾的衣食住行教醫(yī)保，面子,、里子一起抓,，地上、地下一起抓,，著力提升城市公共服務(wù)功能,。

他還建議，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，從每一座建筑,、每一條街道做起,，實(shí)現(xiàn)城市景觀風(fēng)貌整體平面和立體空間上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，打造精品建筑,，建設(shè)品質(zhì)城市,；加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，建立統(tǒng)一銜接,、功能互補(bǔ),、相互協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。以綠靚城,、以文塑城,，構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系和綠色產(chǎn)業(yè)體系；嚴(yán)肅規(guī)劃執(zhí)行,，維護(hù)規(guī)劃權(quán)威,，保障人民權(quán)益，彰顯社會(huì)正義,，讓城市成為全面建成小康社會(huì)的“火車頭”,。（張春莉）