新華社北京３月１０日電 題：邁向生態(tài)文明新時(shí)代——代表委員熱議落實(shí)新發(fā)展理念之三

新華社記者康淼,、季明

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

面對“十三五”，如何讓綠色發(fā)展理念深入人心,？如何實(shí)現(xiàn)綠色富國,、綠色惠民,？連日來,，代表委員談?wù)J識、出建議,、聚共識,。

——要讓“綠色”成為發(fā)展的本色,，樹立“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的意識,。

過去幾十年,，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡,。但粗放的發(fā)展方式，也在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià),。面對一些地方環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化以及資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,，將建設(shè)生態(tài)文明,、推進(jìn)綠色發(fā)展融入治國理政宏偉藍(lán)圖。全國人大代表陳乃科說,，這不僅遵循了人類文明發(fā)展規(guī)律,，順應(yīng)了人民期待，也彰顯了執(zhí)政擔(dān)當(dāng),。

“過去環(huán)保工作常常處于被動(dòng)和應(yīng)急狀態(tài),。”全國政協(xié)委員,、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長高吉喜說,，黨的十八大以來，我國著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),，著眼長遠(yuǎn),，使環(huán)保工作步入常態(tài)化。

從頂層設(shè)計(jì)到全面部署,，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)肅的法治,。“環(huán)境保護(hù)工作在提升,，從過去的‘吃藥’走向‘保健’,。”高吉喜說,。

當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，保護(hù)與發(fā)展的天平會否發(fā)生傾斜,？

“越是經(jīng)濟(jì)增速下滑越要保持綠色發(fā)展的定力，越要增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型的決心和勇氣,。我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取一時(shí)的ＧＤＰ增長,?！比珖f(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青認(rèn)為,，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展。

“新常態(tài)要求我國經(jīng)濟(jì)步入循環(huán),、低碳的綠色化軌道,，我們要加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,?！比珖f(xié)委員董恒宇說。

——要讓“綠色”成為行為標(biāo)準(zhǔn),，加速形成綠色發(fā)展方式和生活方式,。

綠色發(fā)展不僅要“記在心上、寫在紙上”,，更要“抓在手里”,。

全國人大代表、吉林省環(huán)保廳廳長石國祥介紹,，吉林正在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。建立全覆蓋,、立體式的污染源動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫和管理平臺,，實(shí)行在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，讓環(huán)保部門擁有“千里眼”“順風(fēng)耳”和“記錄儀”,，實(shí)現(xiàn)對所有污染源的動(dòng)態(tài)管理,。

“要使資源、環(huán)境因素在決策過程中得到更加充分的考量,?！比珖f(xié)委員、天津市副市長曹小紅說,，天津市將資源環(huán)境承載力,、生態(tài)空間保護(hù)、耕地保護(hù)等約束性條件融入城市發(fā)展規(guī)劃,，考慮在行政區(qū)域的空間范圍和生態(tài)范圍內(nèi)實(shí)行環(huán)境,、自然資源、經(jīng)濟(jì),、土地資源的配置優(yōu)化,。

決勝全面小康，落實(shí)好綠色發(fā)展理念是強(qiáng)勁的推動(dòng)力,。

“哪里有沙漠,，哪里就有貧困,。”全國政協(xié)委員,、億利資源集團(tuán)董事長王文彪說,，我們研發(fā)了１００多項(xiàng)生態(tài)種植與產(chǎn)業(yè)技術(shù)，培育了１０００多個(gè)耐寒,、耐旱,、耐鹽堿生態(tài)種子，研發(fā)了土地地理信息大數(shù)據(jù),，在內(nèi)蒙古等地治理沙漠１萬多平方公里,，形成千億元規(guī)模的沙漠綠洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，讓荒漠荒沙變成了綠水青山,、金山銀山。

全國政協(xié)委員,、中國社會科學(xué)院研究員李藍(lán)認(rèn)為,，“生態(tài)扶貧”潛力大，效果好,。貴州,、云南和廣西等省區(qū)都已提出了生態(tài)扶貧的新思路，把“生態(tài)保護(hù)＋產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向,，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)了生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)良性互動(dòng),。

——要讓“綠色”成為永恒的追求，久久為功,，任何時(shí)候都不能松懈,。

不謀萬世者，不足謀一時(shí),。

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出了與環(huán)境直接相關(guān)的具體量化指標(biāo),，也指明了未來持續(xù)發(fā)力的方向。今后五年,，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量,、能耗、二氧化碳排放量分別下降２３％,、１５％,、１８％，森林覆蓋率達(dá)到２３．０４％,；地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過８０％,。

從６２．９６％到６３．１％,，再到６５．９５％，每次全國森林資源清查工作后公布的數(shù)據(jù),，福建森林覆蓋率都在高位的基礎(chǔ)上持續(xù)上升,，始終保持全國第一。全國人大代表,、福建省委書記尤權(quán)說,，福建省在２００１年就提出了生態(tài)省建設(shè)，之后歷屆省委省政府一任接著一任干,，一年接著一年干,，生態(tài)建設(shè)才取得今天的成效。

追求綠色發(fā)展,，需要“愚公移山”般的韌勁,，更需要體制機(jī)制的完善保障。

“堅(jiān)持綠色發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài),，福建省還要在制度創(chuàng)新上進(jìn)行更多探索，比如在自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,、生態(tài)文明評價(jià)體系、運(yùn)用市場手段推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加大改革探索力度,，盡快建立起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,。”尤權(quán)說,。

“小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是重要標(biāo)尺?！贝砦瘑T們表示,，新時(shí)期推動(dòng)發(fā)展一定要堅(jiān)決落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。展望未來,，美麗中國藍(lán)圖一定可以實(shí)現(xiàn)，中華民族一定會贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來,。（參與記者：李鯤,、侯麗軍、白陽）