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因贍養(yǎng)老人而減稅值得試水

2016年03月09日 21:32 | 作者:鄧子慶 | 來源:光明網(wǎng)
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日前,,全國政協(xié)委員董恒宇建議,,在現(xiàn)有房地產(chǎn)去庫存壓力下,提倡購買孝親房,即在同一小區(qū)購買兩套組合住房用于贍養(yǎng)老人,,或年輕人與老人就近居住就可申請適當(dāng)減免稅,。他還建議,,在大數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持下,,凡是承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù)的主要子女,均提高除一定額度的個(gè)人所得稅起征點(diǎn),。(3月8日《北京晨報(bào)》)

早年前,, 中國社科院就曾發(fā)布一份報(bào)告建議,中國應(yīng)建立按家庭與個(gè)人皆可申報(bào)的個(gè)稅申報(bào)體系,贍養(yǎng)父母可申請退稅,。比如,,某人如果給自己的父母親以贍養(yǎng)金,則可以以此來申報(bào)退稅,。如今,,有政協(xié)委員提出因?yàn)橘狆B(yǎng)老人購房減稅或提高個(gè)稅起征點(diǎn),思路如出一轍,。也許有人覺得這種建議沒有道理或很不公平,,好比過馬路不該闖紅燈,做官不該貪污腐敗,,贍養(yǎng)老人天經(jīng)地義,,何須通過減免稅進(jìn)行鼓勵(lì)呢?

誠然,,從道德甚至法治層面講,,贍養(yǎng)父母與是否減稅本沒有任何關(guān)系,。說白了,,哪怕是加重稅負(fù),公民贍養(yǎng)老人的義務(wù)照樣的承擔(dān),。但從另一個(gè)角度講,,二者產(chǎn)生聯(lián)系后,若利遠(yuǎn)大于弊,,未必就不能探討,。事實(shí)是,當(dāng)前的稅收制度在消除貧富差距,、維護(hù)社會公平方面,,還存在很大問題。眾所周知,,目前個(gè)稅征收仍存在“逆向調(diào)節(jié)”現(xiàn)象,,工薪階層成了實(shí)際的納稅主體——之前財(cái)政部有關(guān)專家就曾指出,現(xiàn)在交個(gè)稅的只有2800萬人左右,,占整個(gè)人口總數(shù)的不到2%,,個(gè)稅已經(jīng)相當(dāng)邊緣化。尤其是“一刀切”的個(gè)稅征收方式未充分考慮家庭負(fù)擔(dān)因素,,有些人收入雖然相對較高,,但是家庭負(fù)擔(dān)偏重,導(dǎo)致中低收入群體對個(gè)稅改革的訴求愈加強(qiáng)烈,。

從另外一個(gè)角度看,,因贍養(yǎng)老人而減稅倒是無形中回應(yīng)了社會對個(gè)稅改革的訴求。舉一個(gè)十分常見的例子:張三月收入4000元,父母都有退休金,,基本沒有贍養(yǎng)老人方面的壓力,;李四同樣月收入4000元,但其父母要全靠李四供養(yǎng),。此背景下,,張三和李四被征收同樣多得個(gè)稅,顯然沒有體現(xiàn)出收入分配的公平性,。事實(shí)上,,世界主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)也都說明,家庭成員之間的再分配,,可以更加有效地解決收入差距問題,。

從大趨勢方面講,因贍養(yǎng)老人而減稅也符合個(gè)稅改革共識,。目前中國個(gè)人所得稅改革方案的基本思路已經(jīng)敲定,,大致將分四步走,包括合并部分稅目,、完善稅前扣除,、適時(shí)引入家庭支出申報(bào)制度、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等,。所謂適時(shí)引入家庭支出申報(bào)制度,,是指在保持以個(gè)人為納稅單位的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步體現(xiàn)公平性,,允許夫妻聯(lián)合申報(bào)家庭贍養(yǎng)老人,、子女教育、住房按揭貸款利息等相關(guān)支出,,并在夫妻之間分?jǐn)偪鄢蛴梢环娇鄢?,夫妻雙方分別納稅。其中,,因贍養(yǎng)老人而減稅只是“家庭支出申報(bào)制度”的一個(gè)子項(xiàng),。

此外,因贍養(yǎng)老人而減稅非但不會弱化公民孝敬父母的道德意識,,反而助推公民盡孝的積極性——上面說過,,即便不提出因贍養(yǎng)老人而減稅,贍養(yǎng)父母仍然是公民的一項(xiàng)基本的道德要求和法定義務(wù),,因贍養(yǎng)老人而減稅只是給公民贍養(yǎng)父母錦上添花,,而不是說你不減稅就不用贍養(yǎng)父母了。

說到底,,中國要建成“橄欖型”收入分配格局,,需在初次分配中加大勞動者報(bào)酬的比重,個(gè)人所得稅方面需要作出改進(jìn)。因贍養(yǎng)老人而減稅有利于通過社會財(cái)富的兩次分配,,達(dá)到公平和效率的最佳切合點(diǎn),。如今不少人都提出這一觀點(diǎn),應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣浾撝С趾驼匾?。(鄧子慶)


編輯:劉文俊

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