人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電 3月9日（星期三）下午3時(shí),，第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,，聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告,，聽取全國人大常委會(huì)副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國慈善法草案的說明,。

[張德江]:今后一年的主要任務(wù)。2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,。全國人大常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色、開放,、共享的新發(fā)展理念,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法行使職權(quán),，以立法,、監(jiān)督為重點(diǎn)，積極開展工作,，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局,、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。

一,、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下立法工作,，加快形成完備的法律規(guī)范體系。法治是發(fā)展的可靠保障,。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道,。常委會(huì)要認(rèn)真實(shí)施修改后的立法法和調(diào)整后的立法規(guī)劃,，抓緊抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持立改廢釋并舉,，通過立法推動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,；深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，著力提高立法質(zhì)量,，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志,、得到人民擁護(hù),，以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治,。

（一）完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)等方面法律制度,。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法治化水平,。制定民法總則,，健全民事基本法律制度。制定環(huán)境保護(hù)稅法,、船舶噸稅法,、煙葉稅法、糧食法,、資產(chǎn)評(píng)估法等,，修改證券法,、中小企業(yè)促進(jìn)法等。堅(jiān)持綠色發(fā)展,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，構(gòu)建最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，修改水污染防治法,、海洋環(huán)境保護(hù)法,、野生動(dòng)物保護(hù)法等。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì),、文化等領(lǐng)域立法工作,。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理方面，制定中醫(yī)藥法,、社區(qū)矯正法,，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法,。在深化文化體制改革方面,，制定公共文化服務(wù)保障法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等,。在促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,、深化國防和軍隊(duì)改革方面，制定國防交通法,，修改現(xiàn)役軍官法等,。在推進(jìn)反腐敗立法方面，制定國際刑事司法協(xié)助法,，研究修改行政監(jiān)察法,。制定境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等,。

（三）做好改革試點(diǎn)授權(quán)決定相關(guān)工作,。按照黨中央的決策部署，依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定,，確保在法治軌道上推進(jìn)改革,。認(rèn)真審議有關(guān)授權(quán)試點(diǎn)工作情況的中期報(bào)告和到期報(bào)告，深入總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)工作的做法和成效,，依法推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制,，適時(shí)修改完善有關(guān)法律。

（四）發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),，立法工作中的重大問題和重要立法項(xiàng)目，由常委會(huì)黨組及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，依法按程序做好相關(guān)工作,。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo),，健全相關(guān)專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草重要法律草案機(jī)制,，推動(dòng)和督促有關(guān)方面按照立法規(guī)劃計(jì)劃及時(shí)組織起草法律草案,。完善立法論證、聽證,、評(píng)估機(jī)制,，建立對(duì)重大利益調(diào)整的論證咨詢制度，制定立法項(xiàng)目征集和論證工作規(guī)范,。