原標題：產(chǎn)能去了人去哪兒——委員官員“面對面”協(xié)商民生難題 

新華社北京３月８日電（記者劉斐　李云路）“中央提出１０００億獎補資金后,，有些人就開始算賬了,，一共１８０萬人,，每人５萬５,，這種想法是不對的,。”全國政協(xié)委員胡曉義說,。

胡曉義口中的“不對”,，是針對中國“去產(chǎn)能”人員安置資金發(fā)放方式說的。他認為不能平均發(fā)放,。今年的政府工作報告指出,，中央財政將安排１０００億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置,。

在場聆聽的財政部副部長劉昆馬上回答了他的疑問：“有關資金安排的意見已經(jīng)制定出來了,，初步計劃是‘基礎獎補’加‘階梯式獎補’的方式?！?/p>

８日,，全國政協(xié)禮堂三層大廳提案辦理協(xié)商會現(xiàn)場。數(shù)十名全國政協(xié)委員和提案承辦單位代表,，圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作,，扎實推進供給側結構性改革”的主題，進行了“面對面”交流和討論,。

胡曉義委員和劉昆副部長的“一問一答”就發(fā)生在這個討論氛圍熱烈的會場上,。

圍繞“去產(chǎn)能”過程中人員安置問題，截至目前,，全國政協(xié)十二屆四次會議期間,，民革,、民盟、民建,、民進等民主黨派中央及多位委員提交了１４份提案,。

８日的提案辦理協(xié)商會上，來自國家發(fā)展改革委,、教育部,、人社部、財政部,、國資委等部委相關負責人回應了委員們的關切,。

產(chǎn)能過剩是目前中國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)重大結構性矛盾之一。今年政府工作報告要求,，重點抓好鋼鐵,、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能。采取兼并重組,、債務重組或破產(chǎn)清算等措施,，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。

“去產(chǎn)能”勢必將給就業(yè)帶來巨大壓力,。民盟中央的相關提案指出,，按照今年１０％的去產(chǎn)能目標來統(tǒng)計，僅鋼鐵和煤炭行業(yè)就要去掉９０多萬的過剩勞動力,。

來自煤炭行業(yè)的全國政協(xié)委員,、河北開灤（集團）有限責任公司董事長張文學說，煤炭企業(yè)部分職工文化程度較低,，這類企業(yè)又大多位于資源型地區(qū),、產(chǎn)業(yè)種類單一，這些都不利于職工的再就業(yè),，建議之后制定具體政策時要通盤考慮,。

全國政協(xié)委員、江蘇省社會科學院院長劉志彪認為,，應對參與兼并重組的優(yōu)勢企業(yè),、使用該企業(yè)產(chǎn)品的用戶和安置職工的技能培訓進行補貼。

與會委員們認為,，妥善解決改革中職工的安置與就業(yè)問題,，不僅關系到中國化解過剩產(chǎn)能目標任務的順利完成，也關系到職工切身利益和社會穩(wěn)定大局,。

“要用法制化和市場化手段來化解過剩產(chǎn)能,，以企業(yè)為主體，以安置為重點,?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良建議,，在這一過程中，要處理好政府與市場,、中央與地方,、改革與發(fā)展穩(wěn)定的關系。

兩個多小時的提案辦理協(xié)商會結束后,，一些未能獲得發(fā)言機會的委員起身追上部長們繼續(xù)發(fā)問，也有部長主動找發(fā)言的委員進一步探討,。

“提案辦理協(xié)商”是全國政協(xié)多種協(xié)商渠道之一,，以提案者和國務院有關部委負責人“面對面”協(xié)商交流的形式，共同推動提案辦理落實,，是中國協(xié)商民主的重要體現(xiàn),。