徐鈞健  資料圖片

每年,，政府都為增加就業(yè)崗位發(fā)愁,，各種就業(yè)補(bǔ)貼也就應(yīng)運(yùn)而生。

由于職能限制，政府提供的多是邊緣化崗位,，或者帶有“協(xié)助”性質(zhì)的臨時(shí)性崗位,。比如,，一個(gè)正式的城管隊(duì)員,，帶著一批“協(xié)管”,；一個(gè)交通警察，配備了一群交通協(xié)管,。

這種增加就業(yè)的做法,，弊端明顯。一是在編人員工作職責(zé)異化,，助長了公務(wù)人員“嬌”“驕”二氣,；二是權(quán)力異化，有權(quán)執(zhí)法的不上崗或少上崗,，無權(quán)執(zhí)法的人員滿天飛,，一再激起社會矛盾；三是大量無技術(shù)含量崗位,，浪費(fèi)了勞動者提升的機(jī)會；四是助長了一些政府部門要權(quán),、要錢的不正之風(fēng),，影響了政府改革。

這種投入還養(yǎng)了不少寄生公司,。皮包公司,、職業(yè)掮客利用政策漏洞，采用虛假招聘的方式,，套取就業(yè)補(bǔ)貼資金,。

改變這種局面，就要釜底抽薪,。

一是“轉(zhuǎn)”：盡量取消協(xié)助性,、臨時(shí)性崗位開支項(xiàng)目，省下來的錢列入社會就業(yè)資助,、保障體系,。

二是“增”：增加對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè),、技術(shù)緊缺崗位的培訓(xùn)性補(bǔ)貼,。

三是“溢”：為高端緊缺人才配專屬輔助崗位，為高端領(lǐng)軍人才配專屬輔助團(tuán)隊(duì),，為高級技術(shù)職稱人才配專職輔助人員,，實(shí)現(xiàn)人力資源能力“外溢”，從整體上促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量,。

（作者系全國政協(xié)委員,、民建上海市委副主委）