祁德川委員 資料圖片

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 照寧） “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，對少數(shù)民族地區(qū)來說意義尤為重大,?！叭绻麑⑷珖腉DP一平均，少數(shù)民族地區(qū)的貧困老百姓就會糊里糊涂地‘被小康’,，不僅自身面臨的實際問題無法解決,，而且與內(nèi)地貧富懸殊的現(xiàn)象更加明顯”，全國政協(xié)委員祁德川向記者坦言他的憂慮,，“少數(shù)民族和民族地區(qū)要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,，面臨的不是一般的困難，也不是一個或幾個方面的困難,，而是一系列特殊困難”,。

“我是來自一個貧困落后的景頗族一員，因此心里很著急,。去年9月,，我專門給中央寫過一封信，希望能盡快解決景頗族的貧困問題,?！痹?月5日界別小組討論會上，祁德川委員發(fā)言到,，“在我們那里,，外地人才不愿去、本地人才留不住,，嚴重影響了經(jīng)濟社會發(fā)展,。”

在調(diào)研中,，祁德川委員了解到,，大多少數(shù)民族聚居在邊遠村落，至今還住著破舊的木房，分布零散,，由于交通,、生態(tài)環(huán)境和歷史發(fā)展等種種原因，亟待救濟,，此外,，洪澇、干旱,、泥石流等自然災(zāi)害的時?！肮馀R”，使老百姓生命財產(chǎn)造成嚴重損失,，返貧現(xiàn)象十分突出,。“全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中,，民族自治地方縣有263個,，占44.4％，少數(shù)民族地區(qū)群眾自主脫貧致富觀念不強,，且產(chǎn)業(yè)分散缺乏競爭優(yōu)勢,，少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨”。

他認為,，國家在加強頂層設(shè)計和整體謀劃時,，既要加大資金和項目投入，又要加大政策和感情投入,；既要推動中央現(xiàn)有優(yōu)惠政策的貫徹落實,，又要圍繞少數(shù)民族地區(qū)跨越式發(fā)展的特殊困難和深層次矛盾，研究制定新的優(yōu)惠政策,；既要完善覆蓋整個少數(shù)民族地區(qū)的全局性重大舉措,，又要根據(jù)各民族地區(qū)實際量身定做新的專項政策；既要充分發(fā)揮好中央,、發(fā)達地區(qū)的積極性,，進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援的體制機制，又要充分調(diào)動少數(shù)民族和民族地區(qū)的主觀能動性,，不斷匯聚起各方面共同支持,、共同投身民族地區(qū)全面建成小康社會的強大力量。

為此,，他建議,，把全國和少數(shù)民族地區(qū)同步全面建成小康社會目標作為國家戰(zhàn)略任務(wù)，并列入“十三五”規(guī)劃中,，各省（區(qū)）也要制定適合本地區(qū)少數(shù)民族同步全面建成小康社會的推進計劃。在中央和地方成立少數(shù)民族地區(qū)建成小康社會領(lǐng)導小組,，建設(shè)好少數(shù)民族地區(qū)重點領(lǐng)域的重大工程,、重點項目，切實把工作推進,、統(tǒng)計監(jiān)測,、政策措施落實在基層一線，以確保各項小康指標和工作任務(wù)順利達成,。擴大對口支援規(guī)模,，推動發(fā)達地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)的交流，以對口支援的形式促進少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展,。通過以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體,，采取加快農(nóng)村危房改造、改廁,、改廚等建設(shè)工作,；切實加強農(nóng)田水利、人畜飲水,、通信設(shè)施,、廣播電視、體育健身等基礎(chǔ)建設(shè),；堅持“整村整組”搬遷原則,，全力做好生態(tài)移民工程，逐步將深山區(qū),、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)困難群眾集中搬遷至自然條件優(yōu)越和交通便捷的縣城,、鎮(zhèn)區(qū)或者其它地區(qū)進行安置，改善移民對象就業(yè),、子女就學,、醫(yī)療、交通,、居住等生產(chǎn)生活條件等一系列措施,，加快推進少數(shù)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。