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《后漢書》古訓(xùn)為何寫進(jìn)政府工作報(bào)告
3月5日上午,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到:大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,, 讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事,、不添堵,。簡除煩苛,,禁察非法,,使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間,。
“簡除煩疴,禁察非法”,,出自《后漢書·循吏列傳·劉寵傳》,,大意是,除去那些煩瑣的規(guī)章制度,禁止部屬擾民等不法行為,。據(jù)人民網(wǎng)記者從政府工作報(bào)告起草組獲悉,,這句話是總理親自寫入報(bào)告的。異曲同工的是,,去年政府工作報(bào)告中的“大道至簡,,有權(quán)不可任性”,也是總理親自加入的,。
無論“大道至簡,,有權(quán)不可任性”還是“簡除煩疴,,禁察非法”,,其核心意思都很一致,通過簡化乃至消除不合理的規(guī)章,,達(dá)到不擾民和使民眾安居樂業(yè)的目的,。
簡政放權(quán),被譽(yù)為本屆政府“開門第一件大事”,,也是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,。三年來,國務(wù)院取消和下放行政審批等事項(xiàng),,堪稱空前,。本屆政府2013年、2014年,、2015年的首次常務(wù)會(huì),,都把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”。2016年1月13日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再推出一批簡政放權(quán)改革措施,,可見簡政放權(quán)今年依然“唱主角”,、“挑大梁”。
簡政放權(quán),,效果明顯,。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長21.6%,,平均每天新增1.2萬戶,。無論創(chuàng)業(yè)潮方興未艾,還是民眾辦事不那么難了,,都說明簡政放權(quán)不是說說而已,,而是真刀實(shí)槍干出來的。這種自我削權(quán)的魄力,,以及不達(dá)目的不罷休的決心,,意味著簡政放權(quán)將釋放更大能量。
當(dāng)然,簡政放權(quán)并不容易,。有些機(jī)構(gòu)并不甘心放權(quán),,它們就像開車一樣,松了手剎,,還踩著腳剎,,明放暗不放。還有一些官員在簡政放權(quán)的名義下,,該做的不做,,為官不為。實(shí)際上,,“放”“管”“服”,,三位一體,不可偏廢,。該放的放,,該管的應(yīng)管好,該服務(wù)的更要服務(wù)好,。
簡除煩苛,,其本質(zhì)是刪繁就簡,權(quán)力歸位,。正如李克強(qiáng)所稱,,“不是說政府有錯(cuò)位的問題嗎?那就把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手,。這是削權(quán),,是自我革命,會(huì)很痛,,甚至有割腕的感覺,,但這是發(fā)展的需要,是人民的愿望,。我們要有壯士斷腕的決心,。”
建立現(xiàn)代政府,,除了簡除煩苛,,還應(yīng)該做到另一個(gè)層面:禁察非法,有權(quán)不可任性,,即除了清理權(quán)力,,做到不擾民。對(duì)于一些官員來說,,他們習(xí)慣于權(quán)力變現(xiàn),,甚至動(dòng)不動(dòng)就敲竹杠,,擾民,擾商,。
李克強(qiáng)說過,,中國歷史上,但凡一個(gè)時(shí)代的政治比較“簡”,,讓老百姓休養(yǎng)生息,,多被后世稱為“盛世”。而中國歷史上的若干次重大改革,,其主線都是“刪繁就簡”,。誠哉斯言!與以前相比,,當(dāng)前的簡政放權(quán)到了啃硬骨頭的時(shí)候了,,難度顯然更大。但是基于長遠(yuǎn)考量,,更需要“以敬民之心,,行簡政之道”,。
編輯:陳佳
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