新華社北京3月5日電 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出,，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。必須認真貫徹黨中央戰(zhàn)略決策和部署，準確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化,，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,，確保全面建成小康社會。

規(guī)劃綱要草案提出,，“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會,、全面深化改革,、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,，堅持發(fā)展是第一要務(wù),，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，擴大有效供給，滿足有效需求,，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進,，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會,，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

必須遵循以下原則：

——堅持人民主體地位,。

——堅持科學(xué)發(fā)展。

——堅持深化改革,。

——堅持依法治國,。

——堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。

規(guī)劃綱要草案提出,，按照全面建成小康社會新的目標要求，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

——經(jīng)濟保持中高速增長,。在提高發(fā)展平衡性,、包容性、可持續(xù)性基礎(chǔ)上,，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,。

——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著,。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,，全要素生產(chǎn)率明顯提高,。

——發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強,。消費對經(jīng)濟增長貢獻繼續(xù)加大，投資效率和企業(yè)效率明顯上升,。城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯改善,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成,，發(fā)展空間布局得到優(yōu)化,。對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強,，進出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，國際收支基本平衡。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,。就業(yè),、教育、文化體育,、社保,、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,。

——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,。生產(chǎn)方式和生活方式綠色,、低碳水平上升。

——各方面制度更加成熟更加定型,。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。

規(guī)劃綱要草案提出,，實現(xiàn)發(fā)展目標,，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，必須牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念。在適度擴大總需求的同時,，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革力度,，調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排,，完善公平競爭,、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境和機制，最大限度激發(fā)微觀活力,；以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標,，實施宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準,、微觀政策要活,、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱,，去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板，加快培育新的發(fā)展動能,，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,，夯實實體經(jīng)濟根基，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善,。