房地產市場仍然是今年“兩會”討論的熱點話題,。全國政協(xié)委員、泰禾集團董事長黃其森表示,，今年房地產市場最大的亮點是“去庫存”,。他提出做好“加減法”，降低房地產企業(yè)經營稅負，建議取消房地產企業(yè)的項目公司制,。

全國政協(xié)委員,、國家外匯管理局局長潘功勝表示，房地產調控因城施策,，在決定首付比和貸款利率水平方面,，金融機構被賦予更大自主權，人民銀行會采取宏觀審慎管理措施,。

繼續(xù)實施差別化調控

全國政協(xié)委員、東方資產管理公司原總裁梅興保認為,，房地產市場應繼續(xù)落實分類調控,、分區(qū)域施策，采取分類管理的政策措施,。

黃其森認為,，房地產政策持續(xù)、穩(wěn)定很關鍵,，這樣才能做到中央提出的“促進房地產持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展”,，這應該是政策的出發(fā)點與落腳點。否則,，很容易熱冷不均,，市場極不健康，就像人的體溫忽高忽低,，肯定就生病了,。

潘功勝表示，房地產市場管理既有土地,、稅收等相關政策,，也有房地產信貸政策。他說,，1月人民銀行對房地產市場的首付比例進行調整,，需要注意的是，這次調整有幾個特征,。一是北上廣深一線城市原有的信貸政策仍然還在執(zhí)行,，沒有執(zhí)行調整后的政策；二是因城施策,，房地產信貸政策因城因地施策,，賦予金融機構在決定首付比和貸款利率水平方面更大的自主權；三是人民銀行會采取宏觀審慎管理措施,。宏觀審慎措施建立在不同地區(qū)房地產走勢,、金融機構房地產貸款情況，以及資產質量情況的基礎上。

去庫存做好“加減法”

對于房地產去庫存,，黃其森建議開發(fā)商：應該在價格上“做減法”,，品質上“做加法”。

他認為,，高庫存城市,，如果只是等政府“救市”，一味“等,、靠,、要”，肯定沒有出路,。開發(fā)商應當放棄僥幸心理,，該降價就降價，以價換量,，才能爭取主動,，這是“做減法”。開發(fā)品質上,，則要努力“做加法”,。庫存再大的城市，依然有熱銷的樓盤,。哪怕夕陽行業(yè),，也有朝陽企業(yè)、朝陽產品,。況且,，房地產市場依然大有可為，現在以及將來一段時間都是國民經濟的支柱產業(yè),。只是當下,，房地產行業(yè)特征轉變?yōu)楦纳菩蜐u成主流。像過去,，什么房子都好賣的日子肯定一去不復返了,。

黃其森說，去庫存,，體現在供給側改革上,，開發(fā)單位就要從供給端刺激新需求、新市場,，用高品質,、高附加值、差異化的產品滿足改善型客戶不斷升級的置業(yè)需求,。

對政府而言,，黃其森認為，政府一方面可以“做減法”，推進,、降低交易環(huán)節(jié)稅費與交易門檻等,；另一方面，針對企業(yè)拆遷,、配套難題,，以及改善戶籍制度等，則應該“做加法”,，政府應通過回購商品房為保障房,、強化貨幣拆遷安置等措施加以妥善解決。

鑒于房地產開發(fā)實際情況,，黃其森建議,，取消對房地產項目稅的預征，且之前明確超過預征水平繳納的土地增值稅和企業(yè)所得稅應退還企業(yè),，并明確退還程序和處理時限。

此外,，黃其森還建議取消房地產企業(yè)的項目公司制,。

他解釋說，目前,，各地政府通常要求房地產開發(fā)企業(yè)實行項目公司制,，即“一塊土地，注冊一個法人公司”,，哪怕在同一個城市,，如果通過“招拍掛”拿了幾塊土地，就要成立幾個法人公司,。這樣,，不僅增加了房地產企業(yè)的管理成本，也增加了房地產企業(yè)的稅收負擔（房地產不同開發(fā)企業(yè)之間的盈虧不能互相抵補）,。建議允許房地產設立分公司,，至少在同一省市可以設立分公司。

黃其森預計,，在政策面“暖風”頻吹的環(huán)境下,，一線城市和部分二線城市2016年房地產市場仍將被看好，三四線城市景氣度也有望好轉,。（記者 倪銘婭）