昨天，全國政協(xié)委員,、北京市衛(wèi)計(jì)委主任方來英接受京華時(shí)報(bào)專訪時(shí)表示，今年年底將實(shí)現(xiàn)非急診全面預(yù)約,，改善病患就醫(yī)感受。同時(shí),，對(duì)于近期備受關(guān)注的“號(hào)販子”,，醫(yī)衛(wèi)部門將通過調(diào)整內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，來擠壓號(hào)販子的生存空間,。此外,，方來英建議將號(hào)販子入刑。

昨天,，方來英參加小組討論。記者 周民 攝

　　談號(hào)販子亂象

　　調(diào)整流程擠壓號(hào)販子生存空間

　　方來英本次的提案之一就是關(guān)于近期備受關(guān)注的“號(hào)販子”,。方來英建議,，目前，我國刑法已經(jīng)將票販子入刑,，但號(hào)販子尚未入刑,，“而號(hào)販子是在拿病人救命的事做交易，更惡劣,，更應(yīng)予以嚴(yán)懲”,。

　　號(hào)販子在一些醫(yī)院周圍，通過多種手段,，獲得專家醫(yī)生診療的權(quán)利,，并加價(jià)轉(zhuǎn)讓牟利。在這種交易之中,，擾亂了醫(yī)療秩序,，危害了公民的健康權(quán)和生命權(quán)，沖擊了社會(huì)的公序良俗,。

　　“任何資源緊缺都有販子存在,，但醫(yī)院周邊號(hào)販子的存在，破壞了基本民生領(lǐng)域,，打亂了事關(guān)生命,、公平公正獲得國家保障的機(jī)會(huì)?！狈絹碛⒄f,，醫(yī)衛(wèi)管理相關(guān)部門將通過調(diào)整內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)流程，來擠壓號(hào)販子的生存空間,。

　　方來英認(rèn)為,，這種活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上是一種非法交易,。號(hào)販子倒賣的是就診者和診治者之間的合約,，這種合約，是通過支付一定貨幣獲取的,。因此,，合約的標(biāo)志——掛號(hào)單，本質(zhì)上就具有了有價(jià)票證的特點(diǎn),。

　　在號(hào)販子的倒賣活動(dòng)中,，有加價(jià)，有貨幣往來和合約權(quán)利的轉(zhuǎn)讓交換,，而且,，不是個(gè)體的一次性的交易，而是長期的、有目的的交易活動(dòng),，這是一種非法的經(jīng)營活動(dòng),。同時(shí)，逃避了稅收監(jiān)管,。

　　方來英建議,，在刑法修訂之前，由最高人民法院依法作出司法解釋,，維護(hù)公民公平公正地獲得國家提供的基本醫(yī)療保障的權(quán)利,。

　　談全面二孩

　　年中將出臺(tái)解決兒醫(yī)緊缺方案

　　隨著全面二孩時(shí)代到來，北京同樣面臨著兒醫(yī)緊缺的問題,。方來英介紹,，醫(yī)療資源是社會(huì)緊缺資源，而兒科作為其中的矛盾更加突出,，這是長期以來由兒科醫(yī)療服務(wù)價(jià)格問題,、醫(yī)生收入問題引發(fā)的?！皟嚎漆t(yī)學(xué)要求高收入低,，醫(yī)生給小孩看病比大人還有技術(shù)難度，因此,，兒醫(yī)緊缺,，這在全面二孩放開之前就存在的，放開后這方面會(huì)更嚴(yán)峻,?！?/p>

　　衛(wèi)計(jì)委此前表態(tài)，2020年力爭兒科醫(yī)師要達(dá)到14萬人以上,。據(jù)方來英透露,，為解決這個(gè)問題，市政府各有關(guān)部門正在研究制定關(guān)于解決兒科醫(yī)生緊缺的工作方案,，涉及基層建設(shè),、兒醫(yī)待遇、技術(shù)發(fā)展前景,、教育體系培養(yǎng)兒醫(yī),、兒醫(yī)職稱，等等,。這是一個(gè)綜合施策,，都要有具體政策，光靠喊口號(hào)是解決不了兒醫(yī)緊缺問題的,，目前各部委都在研究,，應(yīng)該在今年年中出臺(tái)具體方案,。

　　北京人口計(jì)生條例修改正在征求意見，方來英表示,，他們在就一些意見進(jìn)行調(diào)整,，汲取各方意見，內(nèi)容涉及如何讓產(chǎn)婦獲得更好的休息條件,、照顧新生兒的成長,、母乳喂養(yǎng)條件等，條例將很快對(duì)外發(fā)布,。

　　方來英坦言，全面二孩給北京帶來的挑戰(zhàn)是產(chǎn)科,，要準(zhǔn)備突破30萬生育能力接診是個(gè)很困難的問題,，北京衛(wèi)計(jì)委的預(yù)案，將加大內(nèi)部管理,、病房運(yùn)行等方式,，保障高危產(chǎn)婦得到適宜的生產(chǎn)環(huán)境。

　　此外,，關(guān)于破解居民“看病難”問題,，北京通過解決資源分配，在醫(yī)改中做了一些事情,。今年年底北京將實(shí)現(xiàn)非急診全面預(yù)約,，改善患者日常就醫(yī)感受。同時(shí),，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)層級(jí)轉(zhuǎn)診,，減輕看病難的問題。（記者 潘珊菊）