三、2016年重點(diǎn)工作

[李克強(qiáng)]:今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,。做好政府工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活,、改革政策要實(shí),、社會政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,，抓好去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障,，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn),，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%—7%,，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),，進(jìn)出口回穩(wěn)向好,，國際收支基本平衡，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%－7%,，考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期,。穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè),、惠民生，有6.5%－7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),。

綜合分析各方面情況,，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻,，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備,。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,、復(fù)蘇乏力,，國際貿(mào)易增長低迷，金融和大宗商品市場波動不定,，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升,，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看,，長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn),，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,、新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織,，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕,。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對挑戰(zhàn)中前進(jìn)的,，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展,，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足,、回旋余地大,，改革開放不斷注入新動力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn),。特別是我們有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,，中國人民勤勞智慧,。只要我們?nèi)f眾一心,，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),。