產(chǎn)能為何越淘汰越多,？

中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,，2006年以來，全國煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計投資3.6萬億元,，累計新增產(chǎn)能30億噸,，目前全國煤炭產(chǎn)能超過40億噸，在建項目規(guī)模超過10億噸,。

多年來,，我國一直在煤炭領域淘汰落后產(chǎn)能,，為何產(chǎn)能越淘汰越多？

在全國人大代表、山西煤礦安全監(jiān)察局局長卜昌森看來,，在過去十年煤炭黃金期里，行業(yè)發(fā)展不理智,，企業(yè)決策者頭腦發(fā)熱,，一味追求粗放式發(fā)展，重視規(guī)模,、輕視質(zhì)量,，大批資金進入了煤炭行業(yè)。

“十二五”期間,，國家規(guī)劃煤炭產(chǎn)能是38億噸,，但不少煤炭企業(yè)“十二五”期間的規(guī)劃都是翻一番。通過公開資料統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，僅業(yè)內(nèi)11個大型煤企規(guī)劃的產(chǎn)能便超過50億噸,。

“一邊是淘汰落后產(chǎn)能，另一邊是大量項目上馬,。最終減了‘芝麻’,，增了‘西瓜’,，產(chǎn)能越來越大，過剩越來越嚴重,?！辈凡f。

全國人大代表董林是山西焦煤集團西山煤電公司杜兒坪礦三采區(qū)掘進隊一隊副隊長,，對當前煤礦的境況有著切身體會,。“現(xiàn)在行業(yè)虧損,，要挺過寒冬,，必須要去產(chǎn)能?！?/p>

政策如何落地,？

日前，國務院下發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,，煤炭去產(chǎn)能拉開大幕,。如何讓政策盡快落地成為各方關(guān)心的問題。

吸取以往產(chǎn)能越淘汰越多的教訓,，全國人大代表,、山西同煤集團董事長張有喜認為，去產(chǎn)能需政府牽頭組織實施,，控制總量,、控制增量，宏觀調(diào)控一定要把握好,。同時,，應充分發(fā)揮市場作用，用市場力量將落后產(chǎn)能,、僵尸企業(yè)淘汰,。而企業(yè)更應積極作為，進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

山西提出,，將按照國家政策依法淘汰關(guān)閉一批，推動行業(yè)重組整合一批,，減量置換退出一批,，依規(guī)核減一批，擱置延緩一批,。加快煤電一體、煤化一體發(fā)展,，大幅提高煤炭就地轉(zhuǎn)化率,。

“要加大資金支持力度,。”卜昌森說,，山西目前有788座整合礦井,。其中，已投產(chǎn)301座,、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)64座,，其他的還未建成。如果去產(chǎn)能,，煤炭企業(yè)就會遭受巨大損失,，至少當初用于整合其他煤礦的投資就無法收回。更為棘手的是,，很多礦井股權(quán)多元,，讓其去產(chǎn)能而不給合理經(jīng)濟補償，推動起來會有困難,。

董林則關(guān)心去產(chǎn)能后的職工安置問題,。他說，目前不少年輕礦工想要尋求轉(zhuǎn)型,，但對出路有很大顧慮,，缺少資金、缺少平臺,，長期井下工作技能單一,。“轉(zhuǎn)崗分流要做好對礦工進行引導和培訓,，讓他們有能力去適應新的崗位,。”

如何在改革中拓出新局面,？

去產(chǎn)能勢在必行,，一些人開始擔心由此對煤炭經(jīng)濟造成影響。受訪煤炭領域的人大代表表示,，陣痛在所難免,，煤企必須積極進行供給側(cè)改革，用創(chuàng)新贏未來,。

在“十二五”期間,，同煤集團就開始進行企業(yè)多元發(fā)展轉(zhuǎn)型。張有喜說,，通過深度融合的煤電一體化,，同煤去年盈利12億元，在金融板塊盈利5億元,，節(jié)省財務費用7億元,?！笆濉逼陂g，同煤將繼續(xù)在煤,、電,、化、鋁,、現(xiàn)代物流,、金融等六個方面發(fā)力，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

全國人大代表,、太原理工大學化學化工學院院長李瑞豐說，進行供給側(cè)改革,，對企業(yè)來講是進行創(chuàng)新的最好時機,。“山西近年來一直推行煤制油技術(shù),，但國際油價大跌使得煤制油無利可圖甚至虧損,。而同時，我國汽車潤滑油卻一直進口,。我們需要大力技術(shù)攻關(guān),，這將會是新的經(jīng)濟增長點?！?/p>

據(jù)悉,，潞安集團近年來大力發(fā)展煤基高端精細化學產(chǎn)品，目前已經(jīng)開發(fā)出四大類,、27個產(chǎn)品,，這些創(chuàng)新產(chǎn)品成本具有明顯競爭優(yōu)勢，不僅可以替代進口,，還成功打入國際市場,。

“危機中總是蘊含希望?！辈凡f,，只有資源枯竭企業(yè)、落后產(chǎn)能,、劣質(zhì)煤產(chǎn)能有序退出,，大型煤炭企業(yè)對中小型煤礦進行兼并重組，壯大一批大型煤炭企業(yè)集團,，才能進一步提高辦礦標準,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。“供給側(cè)改革是煤炭行業(yè)的唯一出路,，現(xiàn)在陣痛是為了更健康地發(fā)展,。蹲下去是為了跳得更高?！?/p>