國務(wù)院新聞辦公室于2016年2月29日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部部長尹蔚民介紹就業(yè)和社會保障有關(guān)情況,，并答記者問,。

會上,，尹蔚民表示,，就業(yè)是民生之本,，關(guān)系到千家萬戶的生活,。就業(yè)不僅僅是一個人的謀生手段,，也是一個人價值的體現(xiàn)。黨和國家始終把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,，特別是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，采取了一系列有針對性的政策措施,，保持了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,。

剛才記者已經(jīng)講到，2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)是1312萬人,，雖然同比下降了0.8%,，但仍然在1300萬以上的高位上。我們從2013年開始,，連續(xù)三年城鎮(zhèn)新增就業(yè)的人數(shù)都在1300萬人以上,。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.05%，同比下降了0.04個百分點,。而且重點群體的就業(yè)也比較穩(wěn)定，高校畢業(yè)生去年是749萬,，年底的就業(yè)率與2014年基本持平,，比上年增加了20.9萬人的就業(yè)。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)也在持續(xù)擴大,，去年底農(nóng)民工的總量達到了2.77億人,，比上年增加了352萬人。

在經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下,，就業(yè)的形勢還能夠保持穩(wěn)定,，有媒體,、有些人對就業(yè)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確有所質(zhì)疑，我可以負責(zé)任地向大家說,，就業(yè)形勢的好壞不僅僅反映在就業(yè)數(shù)據(jù)上,，大家從周圍，從市場是可以觀察到的,。如果就業(yè)形勢一旦出現(xiàn)問題,，我相信媒體在第一時間比我們的反應(yīng)還要迅速。就業(yè)為什么會取得如此好的成績,，或者說好于預(yù)期,，我覺得主要得益于三點：

一是得益于經(jīng)濟仍保持中高速的增長，增速仍處于合理的區(qū)間,。沒有經(jīng)濟的增長不可能創(chuàng)造足夠的就業(yè)崗位,。去年我們的GDP增長是6.9%，在世界范圍內(nèi)仍然是一個比較高的速度?，F(xiàn)在經(jīng)濟的總量盤子已經(jīng)非常大,，對就業(yè)的拉動作用也比過去大大增強了?！笆晃濉逼陂gGDP每增長一個點大概拉動就業(yè)的數(shù)量是100萬人左右,，“十二五”期間，GDP每增長一個點拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)是170萬左右,。這個數(shù)字可以反映出經(jīng)濟拉動就業(yè)的能力大大增強,，這里面最主要的因素是蛋糕做大了，就業(yè)的容量大了,。

二是得益于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革創(chuàng)新紅利,。大家都知道，去年第三產(chǎn)業(yè)的增加值首次超過了50%,，而服務(wù)業(yè)對就業(yè)的貢獻率高出二產(chǎn)大約20%,，這種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化對就業(yè)的拉動能力也在增強。同時我們積極轉(zhuǎn)變政府職能,，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，推進商事制度改革,，釋放社會活力,，去年平均每天新注冊企業(yè)都在1萬戶以上。大家也知道,，創(chuàng)業(yè)對就業(yè)有倍增的效應(yīng),，改革紅利的釋放也大大促進了就業(yè)。

三是得益于積極的就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)體系的完善。去年國務(wù)院又新出臺了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,，積極的就業(yè)政策不斷豐富和完善,，在這個過程中，各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)努力工作,，把各項政策落實到位,，對就業(yè)起到了很好的促進作用。

剛才記者問到2016年的就業(yè)形勢會怎么樣,，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢很復(fù)雜,，所以2016年的就業(yè)形勢也是比較復(fù)雜的，而且任務(wù)也是非常艱巨的,。我覺得有三個方面對今年的就業(yè)形勢將產(chǎn)生重要的影響：第一個方面,，化解過剩產(chǎn)能會造成一部分職工下崗；第二個方面,，經(jīng)濟下行壓力比較大,，有一部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，會造成企業(yè)用工不足,；第三個方面,，以高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)群體的數(shù)量還在持續(xù)增加，這將對就業(yè)產(chǎn)生很大的壓力,。今年的高校畢業(yè)生是765萬人,，比去年又增加了16萬人，而且中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約也是這個數(shù)量,。青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬左右,，這個壓力也是非常大的。

但是我們對保持今年就業(yè)的形勢穩(wěn)定還是充滿著信心,，這里最重要的就是我們經(jīng)濟仍然會持續(xù)健康的發(fā)展,，而且在這個過程中我們調(diào)結(jié)構(gòu)，一些新的業(yè)態(tài),、新的動能正在形成,，這必將對就業(yè)產(chǎn)生一些基礎(chǔ)性的、利好的作用,。在今年的就業(yè)當(dāng)中,，我們還會采取以下政策：第一，要把就業(yè)政策和宏觀經(jīng)濟政策,、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)推進,，更多的創(chuàng)造就業(yè)崗位。第二,，多措并舉，采取多種形式妥善做好化解產(chǎn)能過剩當(dāng)中職工的安置工作。第三,，繼續(xù)實施大學(xué)生的就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,，努力做好以大學(xué)生為主的青年就業(yè)工作。第四,，繼續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)力度,，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換的能力。第五,，繼續(xù)推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，這方面的潛力將會是巨大的。第六,，繼續(xù)做好公共就業(yè)服務(wù),，特別是加大網(wǎng)上的服務(wù)力度，為廣大就業(yè)者提供更加便捷高效的服務(wù),。謝謝,。