昨日,，中國足協(xié)辦公大樓內(nèi)部，“國家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心”一行字已被鏟掉。圖／Ｏｓｐｏｒｔｓ

　　昨日，中國足協(xié)辦公大樓內(nèi)部，“國家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心”一行字已被鏟掉（圖）,。圖／Ｏｓｐｏｒｔｓ

　　日前，中國足協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)表示，“國家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心（以下簡稱足管中心）”已在今年２月撤銷,，中國足協(xié)與國家體育總局的“脫鉤”已基本完成。不過,，國家事業(yè)單位登記管理局的“事業(yè)單位在線”網(wǎng)站上,，仍能查詢到足管中心的信息。２１年前,，足管中心成立,，如今，隨著牌子被摘下,，這個(gè)名稱正式成為歷史,。不過，對于地方足協(xié)來說,，大多數(shù)仍在觀望,，足球改革的道路，還很漫長,。

　　【改革】

　　改變歷史意義深遠(yuǎn)

　　昨日,，夕照寺街東玖大廈７層，新京報(bào)記者看到，墻上的“國家體育總局足球運(yùn)動(dòng)管理中心”一行字已經(jīng)不在了（見上圖）,。

　　據(jù)足協(xié)內(nèi)部人士透露,，足管中心確實(shí)已經(jīng)撤銷，中國足協(xié)與國家體育總局的“脫鉤”工作也已基本完成,。實(shí)際上,，總局官網(wǎng)直屬單位列表里面，足管中心早就悄然下架,。

　?。保梗梗的辏痹拢愎苤行某闪?。這是當(dāng)時(shí)國家體委體育改革的措施之一,。此后，中國足協(xié)和足管中心形成了“兩塊牌子,、一套人馬”的組織架構(gòu),。

　　足球運(yùn)動(dòng)的主管部門集行政、事業(yè),、社團(tuán),、企業(yè)職能于一身，這不僅不符合國際足聯(lián)“政府不得干預(yù)足球運(yùn)動(dòng)”的要求,，也逐漸形成了一套獨(dú)特的足球“官場文化”,，政社不分、管辦一體,、權(quán)責(zé)不清,。中國足球每況愈下和這樣的特殊體制不無關(guān)系。

　　去年年初,，《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺,。在《總體方案》發(fā)布現(xiàn)場，國家體育總局副局長,、中國足協(xié)主席蔡振華說：“我們就是要解決‘一套人馬,、兩塊牌子’的問題，今后將不會設(shè)置足管中心,?！比ツ辏冈拢吨袊闱騾f(xié)會調(diào)整改革方案》出臺,，加速改革進(jìn)程,。

　　既是改革者，又是被改革者,，中國足協(xié)用了一年讓足管中心成為歷史,。按照《總體方案》,，國家體育總局仍要通過黨委對管理足協(xié)。但無論如何,，這次改革意義深遠(yuǎn),，超過了足球乃至體育的范疇。

　　【條件】

　　足協(xié)脫鉤時(shí)機(jī)成熟

　　能順利完成“脫鉤”,，中國足協(xié)具備了“天時(shí),、地利”,。

　　首先,，此番“脫鉤”，足協(xié)是在中央政策強(qiáng)有力的支持下完成的,?！犊傮w方案》、《改革方案》相繼出臺,，以及國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議多次討論,，為脫鉤提供了支持。此前足協(xié)高層曾表示,，在改革過程中遇到種種困難,，足協(xié)也可能“特事特辦”實(shí)行“雙軌制”，即具體事務(wù)具體對待,。

　　財(cái)政方面,，在中國足球整體向好的局面下，中超５年版權(quán)賣出了８０億天價(jià),，各大贊助商紛至沓來,，中國足協(xié)自負(fù)盈虧已完全不是問題。本周末,，中國足協(xié)將舉行《總體方案》實(shí)施一周年座談會,，外交部官員也將出席。這是與以往不同的地方,。屆時(shí),，在外事方面，足協(xié)將會得到更多的支持,。

　　人事方面,，中國足協(xié)組織架構(gòu)已重新搭建完畢?！鞍匆?guī)定核銷相關(guān)事業(yè)編制”只是時(shí)間問題,。原來幾乎沒有競爭力的薪酬，此番改革之后,，也有較大的提升,。沒有編制的掣肘,，足協(xié)在招聘人才上也會更加靈活。不過,，在足協(xié)內(nèi)部調(diào)整過程中,，也出現(xiàn)了原工作人員拒絕離開的問題。

　　足協(xié)方面表示,，完成“脫鉤”后,，中國足協(xié)在人員聘用、薪酬體系,、外事出訪,、財(cái)務(wù)和市場開發(fā)、國字號球隊(duì)教練人選等方面,，將擁有更大的自主權(quán),。

　　【問題】

　　地方足協(xié)仍在觀望

　　相比手握各級聯(lián)賽、國字號資源的國家足協(xié)來說,，地方足協(xié)仍在觀望,。去年年底的“足代會”上，中國足協(xié)常務(wù)副主席張劍曾坦言,，最大難處就在于地方足協(xié)的改革,。

　　新京報(bào)記者從一些地方足協(xié)了解到，除廣州市足協(xié)之外,，大部分足協(xié)目前還沒有什么動(dòng)作,，地方足協(xié)都在根據(jù)各自的改革方案緩慢推進(jìn)。由于多種原因,，地方足協(xié)欠缺市場化運(yùn)作條件,，也沒有固定資產(chǎn)，甚至沒有職業(yè)隊(duì),，脫鉤后如何運(yùn)行將成為最大的難題,。

　　各地足協(xié)在改革中遇到的問題也不盡相同。比如,，廈門市足協(xié),，他們根本沒有足管中心，所以不存在摘牌的“煩惱”,。他們的煩惱在于,，還是要靠財(cái)政撥款活著?！叭绻覀兪袌龌?，人員安置和經(jīng)費(fèi)開支困難較大。還是希望中國足協(xié)像文件上面寫的,，能‘扶上馬,，送一程’,。”廈門市足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)說,。而廣東省足協(xié),，仍打算保留部分足管中心，未來可能會實(shí)行“兩套人馬,、兩塊牌子”的體制,。

　　“足管中心一摘牌，各地方都要加快脫鉤力度和速度,?！蹦车胤阶銋f(xié)官員對新京報(bào)記者說，“工作狀態(tài)要比以前好一些,，大家有緊迫感了,?！敝袊銋f(xié)則表示,，對地方足協(xié)“脫鉤”的指導(dǎo)性文件，會在近期出臺,。

　　專題采寫／新京報(bào)記者　房亮