中新網(wǎng)２月２２日電　據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,，發(fā)改委今日表示,，“十三五”時期，發(fā)改委將加快推進貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在組織編制“十三五”相關(guān)專項規(guī)劃時,，對貧困地區(qū)重大工程項目予以優(yōu)先考慮和積極支持。

發(fā)改委表示，“十二五”以來，發(fā)改委在政策制定,、規(guī)劃編制、投資安排,、改革創(chuàng)新等方面開展了一系列工作,，有力地推動了貧困地區(qū)減貧與發(fā)展步伐。

　　首先,，組織制定脫貧攻堅重大政策和規(guī)劃,。認真貫徹２０１１—２０２０年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照中央決策部署,，將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,。會同有關(guān)部門組織編制武陵山等１１個集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，指導有關(guān)?。▍^(qū),、市）編制省級實施規(guī)劃。建立片區(qū)聯(lián)系工作機制,，明確１４個部門和單位定點聯(lián)系１１個片區(qū)，與國務(wù)院扶貧辦每年印發(fā)片區(qū)聯(lián)系單位工作規(guī)則和年度工作要點,。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門在編制“十二五”重點領(lǐng)域,、行業(yè)專項建設(shè)規(guī)劃時，將片區(qū)規(guī)劃確定的重大項目積極納入,，并在年度投資計劃安排中給予重點支持和優(yōu)先安排,。

　　其次，大力支持貧困革命老區(qū)加快發(fā)展,。牽頭起草支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅的政策文件,，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見，組織編制實施贛閩粵原中央蘇區(qū),，陜甘寧,、左右江、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,，編制完成川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃,。組織召開全國革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)座談會，對當前和今后一個時期老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅工作作出全面部署。

　　第三,，加大對貧困地區(qū)投資支持力度,。初步統(tǒng)計，“十二五”期間,，共安排貧困地區(qū)中央預算內(nèi)投資超過７０００億元,，占同期中央預算內(nèi)投資總規(guī)模的近４０％。一方面,，面向集中連片特困地區(qū),，謀劃建設(shè)了一批大中型民用機場、跨省區(qū)高速鐵路和高速公路,，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和服務(wù)作用,。另一方面，瞄準農(nóng)村困難群眾,，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,，解決了１億多農(nóng)村居民和學校師生的飲水安全問題，結(jié)束了貧困邊遠地區(qū)群眾用不上電的歷史,，與有關(guān)部門一起對貧困地區(qū)近１０００萬戶農(nóng)村危房進行了改造,。

　　第四，扎實做好易地扶貧搬遷,、以工代賑等工作,。“十二五”時期,，共安排中央預算內(nèi)投資２３１億元,，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的３９４萬貧困人口實施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金２８４億元,，在貧困地區(qū)建設(shè)了一大批農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施,，為參與工程建設(shè)的貧困群眾發(fā)放勞務(wù)報酬３３億元。按照國務(wù)院部署,，會同有關(guān)部門研究提出了“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案,，明確了工作思路、搬遷任務(wù),、建設(shè)標準,、籌資渠道、職責分工等,，指導未來五年全國易地扶貧搬遷工作,。

　　在各有關(guān)方面的共同努力下，全國農(nóng)村貧困人口（按照現(xiàn)行扶貧標準）從２０１０年的１．６６億人減少到２０１５年底的６０００多萬人,，貧困縣農(nóng)民人均純收入從２０１０年的３２７３元提高到２０１５年的６５００元以上,，增幅連續(xù)５年高于全國平均水平,。

　　發(fā)改委還表示，“十三五”時期,，發(fā)改委將認真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神,，把支持脫貧攻堅擺在更加突出重要位置，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、強化頂層設(shè)計,，進一步完善政策體系、加大投入力度,，更加注重精準扶貧,、精準脫貧，更加注重推動區(qū)域整體開發(fā),，更加注重改革創(chuàng)新,，推動盡快消除絕對貧困和解決區(qū)域性整體貧困，確保到２０２０年貧困人口與全國人民一道進入全面小康社會,。

　　首先,，組織編制“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃和年度減貧計劃。圍繞農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,、貧困縣摘帽和解決區(qū)域整體性貧困,，抓緊編制完成“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，明確今后一個時期脫貧攻堅工作的指導思想,、目標任務(wù)和保障措施,。爭取將農(nóng)村貧困人口脫貧列為“十三五”規(guī)劃《綱要》核心指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,，科學編制下達農(nóng)村減貧人口計劃,，把完成年度減貧人口計劃作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要約束性指標。

　　其次,，全力實施新一輪易地扶貧搬遷工程,。貫徹落實全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議精神，抓緊編制全國易地扶貧搬遷“十三五”規(guī)劃,，下達年度搬遷任務(wù)，加快啟動實施新一輪易地扶貧搬遷項目建設(shè),。加大中央投資支持力度,，適當提高中央補助標準，創(chuàng)新投融資模式和組織方式,，建立健全監(jiān)督考核辦法,，完善相關(guān)配套政策，確?！耙环剿琉B(yǎng)不起一方人”地方約１０００萬貧困人口通過搬遷實現(xiàn)脫貧,。

　　第三,，大力支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅。深入貫徹全國革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)座談會精神,，組織實施支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅的政策文件,，進一步完善支持政策體系，啟動實施重點革命老區(qū)振興發(fā)展行動計劃,，全力推動支持老區(qū)的政策項目落地,，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅步伐。

　　第四,，加快推進貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在組織編制“十三五”相關(guān)專項規(guī)劃時，對貧困地區(qū)重大工程項目予以優(yōu)先考慮和積極支持,。設(shè)立脫貧攻堅工程包,，推動啟動一批“十三五”標志性工程項目建設(shè)。指導貧困地區(qū)加強項目儲備,，加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資支持力度,。繼續(xù)加大以工代賑投入力度，大力改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,，探索開展以工代賑資產(chǎn)收益扶貧試點,。

　　第五，積極支持貧困地區(qū)改革創(chuàng)新與對外開放,。在推動生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化綜合試點、中小城市改革試點,、產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)等工作中,，對有關(guān)貧困地區(qū)予以優(yōu)先考慮和積極支持。支持具備條件的貧困地區(qū)在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款,、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面先行先試，釋放貧困地區(qū)農(nóng)村改革創(chuàng)新活力,。引導貧困地區(qū)積極融入“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略,，培育打造區(qū)域合作發(fā)展平臺,。