隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是改革開放以來,，城市建設(shè)和城市化的快速發(fā)展,，水資源已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一，經(jīng)濟社會,、城市發(fā)展與自然災(zāi)害之間的矛盾凸現(xiàn),。“而雨水作為自然界的水資源,，具有處理成本低,，處理方法簡單等優(yōu)點,，把收集的雨水循環(huán)起來，收集的雨水得到充分利用,，城市有了新的活力和生機,，水體‘活’了，城市也‘活’了,?！鞭r(nóng)工黨黨員、環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心研究員謝永明在接受記者采訪時表示,。

謝永明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，我國大中城市的雨水收集利用基本處于探索與研究階段。比如,，2003年4月起,，北京開始實行《關(guān)于加強建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定凡在本市行政區(qū)域內(nèi),，新建,、改建、擴建工程(含各類建筑物,、廣場,、停車場、道路,、橋梁和其他構(gòu)筑物等建設(shè)工程設(shè)施)均應(yīng)進行雨水收集利用工程同步建設(shè),，實行同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。

“不過，我國的雨水收集利用率僅為30%左右,?！敝x永明說，水體的循環(huán)過程就是一個“曝氣”的過程,，這種循環(huán)過程可以增加水體溶解氧含量,，達到氣相（空氣）與液相（水體）的溶解氧平衡，有利于改善大氣質(zhì)量和局部的生態(tài)環(huán)境,?！盀榻鉀Q城市遭遇下雨時‘水漫金山’，雨后缺水,，河道河渠干涸的困境,，建立城市水體的循環(huán)體系，讓包括城市雨水在內(nèi)的水流動起來，逐步實現(xiàn)雨水‘留得住,，走得了,，回得來’的水循環(huán)體系，對于城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,?！?/p>

謝永明認為，這種城市水資源循環(huán)過程也是構(gòu)建“活水城市”的重要內(nèi)容,?！啊钏鞘小母拍钍强茖W(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的,，它體現(xiàn)了城市環(huán)境文化,，有利于城市水資源的科學(xué)利用和綠色低碳城市建設(shè)，是解決水資源短缺的有效手段之一,，也為改善城市水體和大氣質(zhì)量提供有益的啟示,。”

目前,，各級政府正在編制“十三五”規(guī)劃，謝永明建議,，將雨水收集利用應(yīng)納入城市的“十三五”規(guī)劃,，有條件的城市應(yīng)制定雨水收集利用專項規(guī)劃，并納入政府部門的日常管理,?！翱梢猿浞掷贸鞘凶陨淼淖匀坏乩淼孛矖l件，逐步擴大雨水收集范圍,，形成城市‘活水’循環(huán)體系,，從‘自然積存，自然滲透,，自然凈化’轉(zhuǎn)變成‘有序積存,，定向滲透，目標利用’,，努力實現(xiàn)‘海綿城市’向‘活水城市’轉(zhuǎn)變的終結(jié)目標,。”