李克強主持召開國務院常務會議

部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級　更好服務惠民生穩(wěn)增長

確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施　發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民

決定開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點　推進外貿轉型增強服務業(yè)競爭力

新華社北京２月１４日電國務院總理李克強２月１４日主持召開國務院常務會議,，部署推動醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新升級,，更好服務惠民生穩(wěn)增長；確定進一步促進中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢造福人民,；決定開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,，推進外貿轉型增強服務業(yè)競爭力,。

會議指出,，醫(yī)藥產業(yè)關系全民健康，市場需求巨大,，在各國都是重要產業(yè),。結合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快我國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展,，對于更好滿足群眾醫(yī)療保健需求,、推進健康中國建設、釋放經濟增長潛力,，意義重大,。會議確定，一是瞄準群眾急需,，加強原研藥,、首仿藥、中藥,、新型制劑,、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤,、糖尿病,、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見病重大藥物產業(yè)化。支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證,。二是健全安全性評價和產品溯源體系,，強化全過程質量監(jiān)管,，對標國際先進水平,，實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動,，尤其要提高基本藥物質量,。探索實施產品質量安全強制商業(yè)保險。推進醫(yī)藥生產過程智能化和綠色改造,。三是結合醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯動改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產品審評審批,。完善財稅,、價格、政府采購等政策,，探索利用產業(yè)基金等方式,，支持醫(yī)藥產業(yè)化和新品推廣。支持醫(yī)藥企業(yè)兼并重組,，培育龍頭企業(yè),，解決行業(yè)“小散亂”問題。四是建設遍及城鄉(xiāng)的現代醫(yī)藥流通網絡,，逐步理順藥品耗材價格,。搭建全國藥品信息公共服務平臺，公開價格,、質量等信息,，接受群眾監(jiān)督。

會議指出,，傳承中醫(yī)藥優(yōu)勢,，發(fā)揮其獨特作用，可以更好造福人類健康,。會議確定,，一要促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥繼承保護與挖掘，搶救瀕臨失傳的珍稀與珍貴古籍文獻,，強化師承教育,，大力培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥應急救治,、防病治病能力,。二要促進中西醫(yī)結合，探索運用現代技術和產業(yè)模式加快中醫(yī)藥發(fā)展,。加強重大疑難疾病,、慢性病等中醫(yī)藥防治和新藥研發(fā)。完善中醫(yī)藥標準體系,，強化中藥材資源保護利用和規(guī)范種養(yǎng),。三要放寬中醫(yī)藥服務準入，完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)服務網絡,，保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利,。四要發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，促進中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老,、旅游文化等融合發(fā)展,，推動“互聯網＋”中醫(yī)醫(yī)療,。五要加大中醫(yī)藥投入和政策扶持。在國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量,，更好發(fā)揮“?；尽弊饔谩＜訌娭嗅t(yī)理念研究推廣,，擴大中醫(yī)藥國際貿易和傳播普及,。

會議認為，擴大開放是助推經濟發(fā)展和升級的重要舉措,。在當前國際經濟形勢復雜嚴峻的情況下,，更要堅持提高對外開放水平。在促進貨物貿易發(fā)展的同時,，加快服務貿易發(fā)展,，可以推進外貿結構優(yōu)化，培育經濟新動能和帶動就業(yè),。會議決定,，用２年時間，在天津,、上海,、海南、深圳,、杭州,、武漢、廣州,、成都,、蘇州、威海１０個省市和哈爾濱,、江北,、兩江、貴安,、西咸５個國家級新區(qū)開展服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,，重點對服務貿易管理體制、發(fā)展模式,、便利化等８個方面的制度建設進行探索,，有序擴大服務業(yè)開放準入。為此,，要加大相關政策支持,。一要在試點地區(qū)推廣技術先進型服務企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務外包擴大到高技術,、高附加值的其他服務行業(yè),，給予減按１５％繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對職工教育經費不超過工資薪金總額８％的部分據實稅前扣除,。二要設立服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金,，為試點地區(qū)中小服務企業(yè)提供融資支持。對試點地區(qū)進口國內急需的研發(fā)設計,、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務給予財政貼息,。三要鼓勵金融機構創(chuàng)新供應鏈融資等業(yè)務，對試點地區(qū)經認定的技術先進型服務企業(yè)全面實施服務外包保稅監(jiān)管,。

會議還研究了其他事項,。（完）