持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢

　　“河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查,?！?/p>

　　“中共中央臺灣工作辦公室,、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室副主任龔清概涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查,?！?/p>

　　２０１６年剛進(jìn)入一月份,，中央紀(jì)委“打虎成績單”便再次刷新,。不難發(fā)現(xiàn)，兩則消息的發(fā)布距離剛剛閉幕的十八屆中央紀(jì)委六次全會分別僅間隔了２天和５天,。

　　輿論認(rèn)為，這正是對習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變,，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”的生動詮釋,。

　　新松恨不高千尺，惡竹應(yīng)須斬萬竿,。在六次全會部署的工作任務(wù)中,，“力度不減、節(jié)奏不變,，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢”不出意料地成為今年七項(xiàng)主要任務(wù)之一,。如何進(jìn)一步理解此項(xiàng)部署，并不折不扣將任務(wù)落到實(shí)處,，是擺在各級黨委,、紀(jì)委面前的重大任務(wù)。

　　堅(jiān)定立場方向,，保持高壓態(tài)勢不放松

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,，一大批“老虎”,、“蒼蠅”被繩之以黨紀(jì)國法，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,，不能腐,、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成,。國家統(tǒng)計(jì)局２０１５年的問卷調(diào)查結(jié)果顯示,，９１．５％的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意。

　　常言道,，“以戒為固,，以怠為敗”,。在成績面前，我們應(yīng)戒驕戒躁,，保持清醒頭腦,。六次全會工作報(bào)告明確提出，要清醒認(rèn)識依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,，保持高壓態(tài)勢不放松,，以堅(jiān)定的決心和有力的措施，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,。

　　“保持高壓態(tài)勢不放松”,，正是基于黨中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的清晰判斷。天涯無凈土,。當(dāng)前,，有的人仍心存僥幸，搞迂回戰(zhàn)術(shù),，變著花樣收錢斂財(cái),；有的人欺瞞組織、對抗組織,，企圖逃避黨紀(jì)國法懲處,。“四風(fēng)”在面上有所收斂,，但并沒有絕跡,。種種情況表明，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)依然艱巨,，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,。

　　作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)忠誠履行黨章賦予的神圣職責(zé),，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。

　　在執(zhí)紀(jì)審查中,，要突出懲治重點(diǎn),，將“黨的十八大后不收斂、不收手,，問題嚴(yán)重,、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用”三類情況同時(shí)具備的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重中之重,，堅(jiān)決防止帶病提拔,、帶病上崗,。

　　北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉認(rèn)為，三類情況同時(shí)具備的人往往“膽子肥,、危害大,、能量足”，如果不及時(shí)查處,，不僅會惡化政治生態(tài),、啃噬反腐敗帶來的實(shí)際成果，更會嚴(yán)重?fù)p害黨心民心,?！耙虼耍瑧吞幘o盯重點(diǎn)對象,，是戰(zhàn)術(shù)上的精確制導(dǎo),、精準(zhǔn)打擊，將對腐敗分子形成更大更強(qiáng)的震懾,?！彼蝹フf。

　　把握“四種形態(tài)”,，進(jìn)一步減存量、遏增量

　　去年以來,，各級紀(jì)委通報(bào)的典型違紀(jì)問題中,，黨內(nèi)警告處分、免職等以往在通報(bào)中難見的黨紀(jì)輕處分和組織處理多了起來,；一些違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了以往少見的留黨察看,、“斷崖式降級”等黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整處理……

　　透過現(xiàn)象看本質(zhì)。通報(bào)內(nèi)容的變化,，體現(xiàn)的正是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念和方式的“轉(zhuǎn)型升級”,。

　　在全會工作報(bào)告的五條“工作體會”中，專門提出要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵,、扯袖子,，紅紅臉、出出汗成為常態(tài),，黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分,、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù),，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)?！八姆N形態(tài)”,，是“懲前毖后,，治病救人”方針的具體化，體現(xiàn)了“嚴(yán)管就是厚愛”,，能夠?qū)崿F(xiàn)懲處極少數(shù),、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果。

　　探索實(shí)踐“四種形態(tài)”,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)在路上,。中央紀(jì)委擴(kuò)大談話、函詢,、誡勉范圍,，讓有反映的干部講清問題，認(rèn)識錯(cuò)誤,，及時(shí)改正,。２０１５年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢５．４萬件（次）,，對違反紀(jì)律的給予黨紀(jì)輕處分和組織調(diào)整２０萬人,，黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整８．２萬人。

　　今年全會的工作報(bào)告再次明確要求,，要把握好“四種形態(tài)”,，嚴(yán)格分類處置問題線索，擴(kuò)大談話函詢覆蓋面,，清理暫存線索,，堅(jiān)決把存量減下來；切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，紅臉出汗要成為常態(tài),，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用,，堅(jiān)決把增量遏制住,。

　　落實(shí)全會要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)需進(jìn)一步糾正以大案要案論英雄的政績觀,，從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型,，緊緊扭住紀(jì)律不放，以紀(jì)律為戒尺,，抓早抓小,、動輒則咎，把“四種形態(tài)”貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程,。要提高思想政治水準(zhǔn)和把握政策能力,，用理想信念宗旨、黨章黨規(guī)黨紀(jì)去喚醒,，使犯錯(cuò)誤的同志相信組織,、忠誠組織,，而不是對抗組織。

　　落實(shí)“四種形態(tài)”,，對各級黨委和紀(jì)委的要求更高了,，離開了忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng),，就很難落到實(shí)處。河北省委常委,、省紀(jì)委書記陳超英認(rèn)為,，對黨委、紀(jì)委落實(shí)“四種形態(tài)”不到位的,，特別是該批評教育沒有批評教育的,、該組織處理沒有組織處理的、該紀(jì)律處分沒有紀(jì)律處分的,，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

　　持續(xù)鋪開“天網(wǎng)”，加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作

　?。玻埃保赌辏痹拢保慈?，“百名紅通”１５號嫌犯陳祎娟從英國回國投案自首，至此,，我國開展“天網(wǎng)”行動以來,，“百名紅通”人員已有２０人歸案。２０１５年,，我國首次實(shí)現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。

　　把反腐敗國際追逃追贓工作始終擺在重要位置,，體現(xiàn)了我們黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗,、決不讓腐敗分子逍遙法外的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。同時(shí),，推動反腐敗成為國際合作重要議題,，將使我方在國際上占據(jù)道義制高點(diǎn)。

　　早在中央紀(jì)委三次全會上,，習(xí)近平總書記就鄭重指出：“腐敗分子即使逃到天涯海角,，也要把他們追回來繩之以法，五年,、十年,、二十年都要追，要切斷腐敗分子的后路,?！?/p>

　　去年召開的中央紀(jì)委五次全會,，將反腐敗國際合作和追逃追贓納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭總體部署，并首次作為全年七項(xiàng)任務(wù)之一作出安排,。

　　中央紀(jì)委六次全會繼續(xù)旗幟鮮明地提出,，“加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作”，“繼續(xù)開展‘天網(wǎng)行動’”,，“健全追逃追贓配套法規(guī)制度”,。

　　追逃追贓工作的順利開展，離不開中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一指揮和國際追逃追贓工作辦公室成員單位的密切配合,。六次全會明確要求,，中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮好中央追逃辦成員單位,、省級追逃辦職能作用,。可以預(yù)見,，各級反腐敗協(xié)調(diào)小組在追逃追贓方面將進(jìn)一步發(fā)揮作用,，追逃追贓工作的整體合力將不斷釋放。

　　深化加強(qiáng)反腐敗國際交流與合作,，是追逃追贓工作能否順利開展的關(guān)鍵,。全會提出，“在《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下積極開展國際合作”,，“強(qiáng)化雙邊交流合作機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)與美、歐,、加,、澳等反腐敗執(zhí)法合作”等。

　　中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副教授賀夏蓉說：“追逃追贓需要進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊性和地區(qū)性國際合作,，拓展合作的廣度和深度,，不斷織密追逃追贓聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，讓腐敗分子‘跑得了和尚跑不了廟’,?！保ū緢?bào)記者　何韜）